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我国非学历继续教育研究综述 一、引言 继续教育系统作为终身教育体系的重要组成部分， 是提高国 民科技文化素质和就业、创业、创新能力的重要途径。而伴随着 高等教育的大众化，继续教育体系承担的使命也发生着重大变 化，教育部在 2013 年全民读书周活动上曾指出，继续教育系统 承担国民学历教育补偿任务越来越弱化， 非学历教育培训是未来 改革发展的主方向。 也就是说， 非学历继续教育在继续教育体系 中的地位将逐渐从边缘走向核心。 《国家中长期教育改革和发展 规划纲要（2010—2020年）》（简称《规划纲要》）明确提出 了教育事业发展目标，其中提到 2020 年从业人员继续教育规模 要达到 35 000 万人次，其中，非学历继续教育是重要途径，发 展非学历继续教育已成为构建终身教育体系不可或缺的重要内 容。而目前国内关于非学历继续教育的理论研究并不多， 实践探 索也多集中于各行业 （如教育行业） 的专业技术人员的继续教育， 受政策影响大。 本文对我国非学历继续教育的相关研究进行了大 致的梳理和整理， 以期更客观、 全面了解非学历继续教育研究现 状。 二、研究样本和研究方法 （一）研究样本 （二）研究方法 本研究采用文献数量分析和内容分析相结合的方法。针对 101 篇研究样本，从文献发表的时间与数量、来源与类型，研究 主体及主题等方面进行分析， 以期全面深入地了解我国非学历继 续教育的研究现状，掌握其研究重点和面临的核心问题。 三、研究现状分析 （一）数量分析 1 文献发表时间和数量分析 从研究样本文献看， CNKI 中能检索到的关于非学历继续教 育（或非学历培训）的最早文献发表于 1991 年，名为《如何开 展非学历培训》。之后的研究屡次出现断点，直到 2009 年之后， 才出现持续性研究。而在 2011 年出现了一次研究小高峰，研究 文献数量到达 10篇，而 2012年却出现了短暂回落， 之后又有回 升，维持到 15 篇以上。研究样本文献中有 7份硕士论文，均出 自 2010 年之后。文献发表的时间和数量情况详见图 1 和表 1 。 由此分析得知： （ 1）我国非学历继续教育研究的发展起步很晚， 重视程度严重不足；（ 2）国家颁布的《规划纲要》中明确强调 “大力发展非学历继续教育”与 2010 年以后我国非学历继续教 育研究的增长密切相关。 随着国家对于建构终身学习型社会的倡 导，我国非学历继续教育的实践与研究工作必将得到重视和发 展。 样本文献（硕博论文部分） 2 文献来源和类型分析 在 101 篇研究样本中， 94 篇期刊论文占到研究样本文献总 量的 93.07%，主要发表在《成人教育》、《中国成人教育》、 《继续教育研究》、《继续教育》、《中国远程教育》、《内蒙 古电大学刊》 、《南京广播电视大学学报》 和《中小学教师培训》 等刊物上。由此可分析得知：（ 1）成人教育类的专业期刊长期 以来都关注着非学历继续教育工作， 成人教育领域的研究人员是 我国从事非学历继续教育研究的骨干力量；（ 2）非学历继续教 育研究的水平和质量有待进一步提高。 据统计， 在核心期刊发表 的文章仅 20 篇，比例仅占样本期刊文献的 21.28%。 7 篇优秀硕士论文占研究样本文献总量的 6.93%，有 2 名作 者的专业为成人教育学， 其他作者分别来自公共管理、 人力资源 开发与教育、软件工程等不同专业。可以看出，高等院校目前还 没有形成比较稳定的、持续性地开展非学历继续教育研究的队 伍，并且其研究视角与专业有紧密关系， 多为从普通高校的角度 来探讨非学历继续教育的实施问题， 而缺乏非学历继续教育的系 统性研究。 （二）内容分析 1 研究主体视角分析 笔者将我国非学历继续教育的研究主体分为四大类： 第一类 是以开放大学（电大）为主体，研究开放大学（电大）进行非学 历继续教育的探索； 第二类是以普通高校 （主要是普通高校的成 人教育学院或网络教育学院） 为主体， 研究普通高等院校进行非 学历继续教育的探索； 第三类是职业院校 （包括普通高等职业院 校和中等职业院校） ，研究职业院校进行非学历继续教育的探索； 第四类则以行业机构（中小学校、图书馆、医院等）、协会等为 主体，研究行业从业人员非学历继续教育的相关情况 （具体见图 2）。研究发现：我国非学历继续教育的研究者主要来自普通高 校成人教育学院（或网络教育学院）和开放大学（电大），行业 协会以及一些培训机构开展的非学历培训项目较多， 但过多关注 项目推广和运行，未上升到理论研究的层面。 2 研究主题内容 分析 笔者依据非学历继续教育的关键要素， 结合我国非学历继续 教育研究的具体内容，将研究主题聚焦在七大方面：基本问题、 管理与评价、发展现状、策略思考、运行模式、特定人群的非学 历继续教育研究， 以及除