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惜地如金地生 ”金 ” 广西推 国土 源 集 利用惜地如金地生 “金”
—— 看广西如何立体式推 国土 源 集 利用
者 唐广生 通 黄尚宁
“向天要地 ”“向山要地 ”“向海要地 ”“向存量要地 ”——近年来,广西以开展国土 源
集 模范 (市) 建活 契机, 极探索和 出不少 地 , 在八桂大地上逐步构
建起了涵盖海、 、空的全方位、立体式 集 用地新格局。
在第三届全国国土 源 集 模范 (市) 建活 中,广西推荐的 12 个 (市、
区)全部上榜,成 全国受表彰数量最多的省(自治区、直 市) 。至今,广西先后有 19
个 (市、区)被国土 源部授予 “全国国土 源 集 模范 (市) ”称号。
划管控,引 目入园
土地指 缺, 后 源 乏, 突出的供需矛盾 , 促使广西重新 土地 集
利用 。
自治区党委 彭清 指出,要牢固 立 “寸土寸金、惜地如金 ”的理念, 持 集
用地,提高 目用地的投 度和 出效益。
工 是建 用地的大 , “引 ” 目入园,无疑能起到 土地 源高效利用的 作用。
于是,《广西 园区 集 用地管理 法》 登台亮相,《广西建 用地控制指 》 重新修
。国土部 格土地利用 划管控和用地指 划 控, 从源 上防止土地 源的粗放利
用。
在工 重 柳州市, 当地政府和国土 源部 施 “ ”, 城区老厂房、旧
等低效用地 行改造,引 企 退城、 郊、入园,在搬迁改造中 用地成本、 求
升 。 据柳州市国土 源局副局 李冠 介 , 市三大 厂和柳工 合件厂、 五菱冲
件厂, 分 搬迁 入新 划的沙塘 工 园和河西工 区, 原厂房用地重新 活供 ,
地 120 公 。
有 “中小企 名城 ”美誉的玉林市, 工 地效果同 亮点 呈。 博白 持工 用地以
“ 英雄 ”,在全 划建 了 面 达 85 平方公里的五大工 园区,要求入园企 投
度不低于 250 万元 / ,容 率不低于 1.0。 川 划将所有新上工 目 入北部工
集中园区,在园区空 形式、用地 构 控、投 度、容 率上下功夫, 筹考
道路、住宅、水、 等基 施用地,使 划后的园区用地 零散 目建 用地 40%
以上。如今,园区工 已由建园初期的 2000 万元 展到 107.88 元,固定 投入
度达 2637.82 万元 /公 , 高于广西建 用地控制指 。
“引 ” 目入园,企 好比拴了一条 “套 索 ”,一 一 都要遵守园区的 “游 ”:用地的投 度、容 率、建筑系数、 地率、 公生活服 施用地比例、 出 度及地均
税收 格控制在指 之内。
“ 目 园区,有利于科学安排用地 构、布局和比例,使土地利用 划与 展、
耕地保 一, 了土地 源利用效益最大化。 ”自治区国土 源 建 如此感言。
政策引 ,促模式 新
在一个立体式的生 里, 工人 手脚麻利地将衣架挂到自 上,
一排排衣架
便 “爬 ”上二楼 漆 , 入下一道工序 ?? 是 者在荔浦 一家家居用品企 看到
的情景。 公司行政部工作人 壮 ,公司建了三个核心多 厂房, 均 出达到
200
万元, 高于自治区关于
A 园区投 度每 需达
100 万元以上的 准。
据介 ,荔浦 出台政策鼓励建 多 准厂房:一 按建筑面 每平方米 励
5 元,
二 励 8 元,三 以上 励 10 元。多 准厂房的建 ,使建筑容 率提高了
2-6 倍,
相当于一 土地上 “生”出了 2-6 土地。如今, 工 集中区新建的 4.6 万平方米 准化
厂房,吸引了 22 家小微企 入 ,全部竣工投 后有望 40 元,解决就 8000
人以上。
者了解到, 几年,广西国土 源 注重 基 造力, 2010 年以来,相 以
会的形式, 在全区推广学 了来 市 “空中要地 ”、北海市 建 型 园区、 容 “工
房地 ”等 地模式,鼓励各地 新国土 源 集 利用的有效模式。
地 首府中心城区的南宁市青秀区,将楼宇 作 商 展的重点,通 “向存量
空 要 展增量,向楼宇要 展 量 ”,两年来,在商圈 用地面 不足 1 平方公里的土地
上,先后培育商 楼宇 106 ,吸引了近 40 家世界 500 、中国 500 企 入 , 造税
收 19.7 元。 区由此成功 身中国楼宇 展 “十大潜力城区 ”第二名,成 在有限的
土地上 最大 出效益的成功 板。
2012 年 8 月,国土 源部批准广西在梧州、防城港、玉林等地开展低丘 坡荒 等未
利用地开 利用
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