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闸北区建成统一居民健康档案共享平台 “闸北模式 ”用活电子档案逐步实现全人全程健康管理 作者 :江跃中 喻文龙 2009 年 4 月 , 《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》 明确提出： 建立实“ 用共享的医药卫生信息系统。 大力推进医药卫生信息化建设。 以推进公共卫生、 医疗、 医保、 药品、财务监管信息化建设为着力点， 整合资源， 加强信息标准化和公共服务信息平台建设， 逐步实现统一高效、互联互通。 ”《医药卫生体制改革近期重点实施方案》 \(2009-2011 年\) 明确提出： “从 2009 年开始，逐步在全国统一建立居民健康档案，并实施规范管理。 ” 自 2009 年 1 月以来，中国医药卫生事业发展基金会、卫生部城市社区卫生服务体系建 设重点联系城市技术指导组、 卫生部社区居民健康档案技术规范研究组、 卫生部社区卫生管 理咨询专家和卫生部农民健康档案规范管理专家组等专家教授多次深入到各个试点地区进 行调研和学术交流， 特别是对上海市闸北区建设统一居民健康档案等卫生信息化工作进行了 详细的实地考察。 9 月底， 由中国医药卫生事业发展基金会牵头组成的专家组经过详细调研和系统整理之 后编写了调研报告， 盛赞闸北区卫生信息化建设取得的成就， 认为这一城市社区服务模式可 以命名为 “闸北模式 ”。建立全国统一居民健康档案的时机已经成熟， “闸北模式 ”的出现为建 立全国统一居民健康档案提供了范本。据悉，中国医药卫生事业发展基金会已成功地将 “闸 北模式 ”引入到河北鹿泉和河南新安等试点地区，取得了初步成效。卫生专家希望能通过这 一示范区的建设， 总结出一个可供全国复制的 “闸北模式 ”，从而为推进国务院提出的在三年 内逐步建立全民统一健康档案的伟大工程贡献力量。 今天， 中国医药卫生事业发展基金会作为由卫生部主管的全国性社会公益组织， 向上海 市闸北区捐赠价值 1705 万元的 “全民统一健康档案管理信息系统 ”相关平台软件及设备，进 一步完善和深化闸北区区域卫生信息体系建设， 以全面推动和促进我国全民统一健康档案的 相关建设工作，从而逐步实现全人全程健康管理，实现健康中国 2020 的远大目标。 “闸北模式 ”———建成统一居民健康档案区域共享平台 闸北区辖区面积近 30 平方公里，常住人口约 80 万，其中 60 岁以上老人占 21%，2008 年居民期望寿命 81.67 岁，是一个典型的老龄化社区。 2005 年闸北区成为全国首批社区卫生 服务示范区和全国中医药特色社区卫生服务示范区。由于功能不断完善以及政策的有效引 导，公共卫生和基本医疗的服务量明显增加。 作为全国较早进行卫生信息化建设的区域之一， 上海市闸北区卫生信息化建设取得了很 大的成绩。自 2003 年起率先启动卫生信息化建设工作，重点进行符合国家相关标准规范的 居民电子健康档案的研发和应用。早在 2004 年，闸北区就建成以居民健康档案与临床信息 一体化的信息平台。 2008 年，闸北区被确定为 “卫生部居民健康档案信息化试点区 ”。目前， 闸北区居民健康档案建档率达到了应建档人数的 90% 以上，社区居民电子健康档案实现了 动态管理和运用。经过 6 年的探索、 普及、深化和不断升级， 建设了国内领先的统一居民健 康档案区域共享平台，形成了卫生信息化建设的