长宁区抢占智慧高地.pdf

长宁区抢占智慧高地 长宁区有多大？它的面积只有 38.3 平方公里，却拥有上海最早、最成熟的现代化商务 区—— 虹桥开发区。 2011 年， “数字长宁 ”的发展战略已经走过了 10 余个年头，区政府在今年的 “十二五 ”规划中 更明确提出建设 “智慧高地 ”的设想 —— 在上海市信息产业布局的版图上，长宁区要抢占 “智 慧 ”的桥头堡。 上海市长宁区科学技术委员会主任张平对记者透露了一组数字： 长宁区几乎每季度的税收都 比去年同期增长 25 ％以上。信息服务业在今年第一季度增长达到了 36 ％，今年的目标是信 息服务业创税同比增长 16% 。 上海市经济和信息化委员会副主任邵志清曾将上海信息产业布局归结为三点 —— 应用、研发 和产业聚集，长宁区也一直印证着这三点。考虑到自身的定位和功能， 长宁区将金融、 电子 商务、多媒体、软件服务等 “智慧 ”型产业列入规划，并在企业引进过程中，充分考虑了产业 聚集和关联。 区政府敢于投入、 长宁区科委对企业需求和人才超乎寻常地重视， 以及长宁区 与生俱来的文化积淀和环境优势，使长宁区 GDP 一跃成为中心城区第二。 不过， “知易行难 ”，在过往 “长宁模式 ”的盛名之下，长宁区将如何演绎独特的 “智慧 ”之路？ 领先的 ”长宁模式 ” 最近一段时间，总有人对张平说，长宁区这两年的亮点变少了。 “亮点都在前几年闪光了， 现在我们进入了踏踏实实做事业的阶段。 ”长宁区的信息产业本来就走在上海市前列，当其 他城区纷纷提出 “智慧浦东 ”、 “智慧徐汇 ”的时候，长宁区则直接 “更上一层楼 ”，直达 “智慧 高地 ”。 事实上，在上海 18 个区县里，长宁区是第一个将全力推进数字化、建设 “智慧高地 ”提升到 一个区的发展战略高度来做的。 “智慧高地 ”既是对 “数字长宁 ”的功能提升， 也是落实上海 “智 慧城市 ”战略的具体体现。 “长宁区在数字城市建设上有比较好的基础，如今应用上要更上一层楼，在全市做示范。 ” 张平表示， “高地 ”直观地表达了长宁区的雄心， “这不仅仅是信息化的领先，还要在提升城 市管理水平上领先。 ” 如今， 长宁区科委的第一号课题就是 “智慧高地 ”，科委副主任叶晓华参与了整个计划的起草 和制订过程， 亲自见证了长宁区信息产业发展的起起落落。 “长宁区之所以如此重视 ‘智慧’ 产业，因为正是依靠信息产业，长宁区的财政从曾经全市垫底跃居为所有中心城区 GDP 第 二，紧邻浦东之后。 ”叶晓华感慨地说。 上世纪 90 年代初， 当北京的中关村响彻全国时， 民营科技在上海还是一个非常弱小的群体， 仅有的少数科技型企业还是退休科技人员发挥余热组成的。 在这种情况下， 长宁区率先在全 市推出了一系列突破性政策 —— 在体制上， 鼓励科技人员下海并创办股份制企业， 这个突破 在上海乃至全国都很有勇气， 吸引了大批科技人员下海创业； 在分配上， 长宁区解决了当时 企业税收负担沉重的问题，并于 1992 年提出了一系列优惠政策。这些突破使长宁区高科技 企业和民营科技企业从空白