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钱庭硕：推进转型全面实施 “十一五 ”规则 钱庭硕：尊敬的娄副部长、各位来宾，大家早晨好！ 首先感谢大家在百忙之中出席会议， 信息产业 “十一五 ”规划已由信息产业部和国家发展 改革委正式联合颁布， 为便于行业内外加深对规划的理解、 更好的贯彻落实规划， 借这个机 会我将 “十一五 ”规划中电信业相关内容做一个介绍。 一、关于指导思想和发展主线。 坚持以科学发展观统领全局， 始终贯彻构建社会主义和谐社会的战略思想， 是 “十一五 ” 期间电信业在发展中必须牢固树立的重要纲领和指导思想， 而转型和创新是发展的主线， 当 前转型已经成为全球电信业发展的潮流， 对我国电信业而言， 技术与市场的变化， 已使转型 不再是一种选择而是必须推行的一种实实在在的战略， 推进电信业转型， 既是服务经济社会 信息化建设的要求， 也是电信业拓展新的发展空间、 实现可持续发展、 建设电信强国的要求。 我国已经进入必须更多依靠科技进步和创新来推动经济社会发展的历史新阶段， 建设创 新型国家是党中央、 国务院做的事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策， 作为国民经 济的基础性、 战略性和先导性行业， 电信业的创新是推动我国科技创新的关键环节之一， 而 从电信业发展自身的需要来看， 创新则成为电信业实现成功转型的首要推动力量， 是提高我 国电信业竞争力的关键突破口。回顾 “十五 ”，体制改革的突破，网络技术的演进、业务，特 别是增值业务的创新等都为电信业高速发展提供了有力的支撑。 但同时也要看到， 影响电信 业转型和创新的体制机制问题依然存在， 如法制建设亟待加强， 监管体系尚需完善， 业务结 构相对单一， 着力加强技术和业务创新， 全面推进体制和监管思路创新， 已经成为电信业发 展切实转入全面协调可持续发展轨道的必然要求。 “十一五 ”是全面建设小康社会的重要时 期， 电信业将以促进行业持续健康有序发展为核心， 以加强行业监管为保障， 以服务社会和 和谐发展为目标， 坚持适度超前经济社会发展， 坚持监管为民， 坚持改革促发展， 锐意创新， 积极推动传统电信业向信息服务业转型。 二、关于 “十一五 ”发展目标。 到 2010 年我国电信业将实现经济贡献、服务水平、协调发展、竞争能力四个方面的发 展目标，经济贡献目标方面，电信业收入将达到 8860 亿元，年均增长 7.6% ，略高于 “十一 五 ”期间 GDP 的预计年均增长率， 电信业保持适度超前国民经济发展， 服务水平目标， 电信 用户，固定电话年均增长 3% 左右，每百人 30 部，移动电话用户仍保持较快增长，普及率 每百人 45 部，互联网上网用户达到 2 亿，年均增长 8% ，普及率达到 15%，基本实现村村 通工程， 乡乡能上网， 在保证已通电行政村全部通电话基础进一步向自然村推进， 同时逐步 提高乡镇互联网接入能力。 协调发展目标方面： 一是要实现市场的协调发展， 基本形成有效 竞争格局； 二是实现区域协调发展，