镇江在江苏率先推行“互联网+多联合一”集成改革应用.pdf

镇江在江苏率先推行 “互联网 +多联合一 ”集成改革应用 这一在全省率先推行的 “互联网 + 多联合一 ”集成改革应用， 以 “e办事 ”审批服务平台为载 体，实行多规选址、 多评合一、 多图联审全流程在线并联审批，实现企业投资建设项目统一 平台申报，数据信息跨部门、跨地区、跨层级共享应用，审批服务全流程并联集成，有力地 推动了建设项目尽快落地，形成了 “多联合一 ”一站通集成服务版本，为 50 个工作日内取得 施工许可证提供了有力保障。 “多评合一 ”“多联合一 ” 合作压缩工作日 2016 年前，我市推行的线下 “多评合一 ”改革应用，实行 “统一受理、统一评估、统一评 审、统一审批、统一出件 ”，申报材料由暗改明，评估事项由点（个案）改片（区域） ，涉企 收费由多改少，审批流程由串（联）改并（联） ，破解了企业投资项目前期报批阶段 “一长四 多”问题，大大降低了企业制度性交易成本， “多评合一 ”评估、评审、审批办理时间从法定 141 个工作日压缩到 50 个工作日以内。 2018 年以来，市政务服务办紧抓 “多评合一 ”这一承前启后的关键环节，拓展深化 “互联 网+ 多评合一 ”系统， 重点建设了全流程信息资源共享库、 多规选址、 区域评估、 中介机构库、 竞价选择系统、 评审专家库、多图联审数据接口、 智能分析模块、 部门后续环节审批标准等 19 个系统模块，向前联动 “多规合一 ”空间信息技术平台、向后延伸至建设工程施工图数字 化联合审查管理平台。 “互联网 +多联合一 ”一站通集成服务改革，运用系统化思维，对企业 投资项目审批链条进行规划设计， 充分整合行政资源。 整个流程集成至 “多联合一 ”服务系统， 实行全覆盖、全方位的数据对接、数据共享和数据交换，实现了 “多规 ”“多评 ”与 “多图 ”的横 向无缝衔接和在线并联审批。 在办理方式上， 通过在 “e办事 ”平台开设 “互联网 + 多联合一 ”统一申报入口， 并同步在实 体大厅设置 “多联合一 ”综合窗口，实行线上线下统一平台申报。在审批流程上，通过 “多规 选址 ”空间信息技术平台实现生态环境保护规划、城市利用规划、产业规划、土地利用规划 等多个规划的协调融合；将 “多评合一 ”流程细分为预审代办、统一受理、统一评估、统一评 审、统一审批、统一出件 6 个阶段，实行标准化作业，将办理周期控制在 39 个工作日内； 同时，将 “多图联审 ”由线下搬至线上，变 纸质蓝图“ ”为 “电子白图 ”，实行网上流转、网上互 动，将审批时限控制在 7 个工作日以内。 在此基础上，对参与联动审查的项目，提前介入指 导企业制定规划设计方案， 规划设计方案受理后， 采用承诺备案制， 直接核发建设工程建设 规划许可证，进一步节约了审批时间。 充分发挥 “e办事 ” 平台线上线下作用 另外， 打通与国有建设用地使用权网上交易系统、 投资项目在线监管平台数据接口， 畅 通项目来源管道，提前介入、预审代办；对通过 “互联网 + 多联合一 ”项目，审批结果实时推 送至建筑市场综合监管平台使用， 实现向质安监站的 “图纸电子移交 ”和向城建档案馆的 “图 纸预归档 ”,并一次性告知联合查勘、 联合验收后续审批清单。 在此基础上， 充分发