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长兴县：大数据助力城镇治理现代化 目前，智慧城市建设正在全国各级城市中如火如荼地展开， 但其中不乏浪费人力物力却 只是 “看上去很美 ”的花架子工程。 浙江湖州长兴县积极探索以大数据为基础， 实现社会治理协同精准、 民生服务多元普惠、 信息资源集约共享的城镇治理模式，为城镇治理现代化作出了有益探索。 网格员和志愿者在街道上巡查安全隐患。 林紫晓摄 雉城街道社会治理创新实践中心， 大屏幕正在演示雉城街道社会治理综合信息平台。 林 紫晓摄 在浙江省湖州市长兴县雉城街道仓前街，记者跟随社区书记黄利芬像往常一样巡查街 道。 “你看，这个商铺门口违规堆放垃圾，那个楼道电线存在安全隐患。 ”黄利芬发现问题， 用手机 APP 选择相应的事件类型，添加图片、语音、文字、位置等具体信息后，将事件上 传。黄利芬告诉记者， “我们用治惠掌心 APP 将事件上传至长兴县基层综合治理信息平台， 平台汇聚与事件相关的信息后发送至乡镇街道指挥中心， 指挥中心再根据事件类型和所在网 格，将它派发到相应乡镇职能站所处置。 ”记者还未离开仓前街，就发现相关部门工作人员 已经到达现场清理了堆放的垃圾， 并开始排查用电隐患。 如此便捷高效的事件处置效率， 得 益于长兴县城镇治理现代化建设成果。 用好大数据， 推进城镇治理体系和治理能力的现代化， 是实现国家治理能力现代化的基 础环节。一名网格员，一部手机，一个 APP ，一个基层治理综合信息平台 —— 长兴县正为 城镇治理现代化的探索与实践提供参考样例。 完善顶层设计 智慧城市建设必须从 “一哄而上 ”“看上去很美 ”的现状，向综合治理、统筹安排等更高级 的阶段进化 在智慧城市的建设过程中， 长兴县也不是一帆风顺。 长兴县经济和信息化委员会主任徐 义方回忆说，以往我们总是着眼局部问题，头疼医头脚痛医脚。以电线杆上的探头为例，一 个杆子上装了来自城管、公安、交警等部门的多个探头，每个探头背后都是一套电子设备， 既要养人又要养物。 政府内部各部门信息化水平参差不齐， 彼此互不联通， 信息孤岛现象严 重，导致工作效率提升遭遇瓶颈。 再加上职能部门对企业的信息化要求各不相同， 导致各企 业也做了很多重复性建设，增加了负担。 这种以具体问题为导向， 没有顶层设计的建设方式， 成为智慧城市建设过程中的突出问 题，导致信息孤岛、 重复投资、 低效应用等问题。 为长兴县设计城市治理平台的航天神舟智 慧系统技术有限公司高管陈光磊也告诉记者， 智慧城市建设存在规划碎片化、 建设同质化等 问题，再加上缺乏顶层设计， 建设过程中往往形成一个个信息孤岛， 浪费了大量的人力物力。 因此，智慧城市建设必须从 “一哄而上 ”“看上去很美 ”的现状，向综合治理、统筹安排等更高 级的阶段进化。 同时，陈光磊认为，城市治理的大数据应用也不能 “千城一面 ”。据不完全统计，截至 2016 年底，全国有 400 多个城市宣布建设智慧城市，超过 90% 的城市都以大数据为基础来 建设智慧城市。 这么多的城市应用大数据管理， 必须从城市发展的总体规划出发， 因地制宜、 以人为本、多方协调、统筹建设具有当地地域特色的智慧城市，结合地方产业、金融、服务 业等行业优势，集中力量打造各具特色的管