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工作心得：基层检察机关转变司法理念的路径思考 司法理念引领司法行为，历史的经验表明，只有司法理念的创新才是检察工 作发展进步的先导。 而司法理念的每一次创新都是紧跟时代变化， 紧跟形势发展， 紧跟法治环境的。检察机关只有摒弃传统思维，转变司法理念，才能落实人民群 众对公平正义的新期待。 一、基层检察机关司法理念的更新 检察机关要树立理性、平和、文明、规范的执法理念。最高人民检察院党组 在听取贯彻新刑诉法实施情况汇报时提出， 要坚持做到惩治犯罪与保障人权并重、 实体公正与程序公正并重、 全面客观收集审查证据与坚决依法排除非法证据并重、 司法公正与司法效率并重、强化法律监督与强化自身监督并重、严格公正廉洁执 法与理性平和文化规范执法并重，即坚持“六个并重”的司法理念，这些理念都 是对当前执法环境深刻变化的准确把握和对新形势新挑战的积极回应，具有科学 性和创新性。这些理念既有在制度设置上应当体现的主导价值观，又有在制度实 行或具体执法过程中检察人员应当具有的执法理念。两者相通相容，但在执法过 程中应坚持的理念更加注重对执法效果的影响。因此，本文探讨的司法理念是倾 向和侧重于在执法办案过程中能直接影响检察人员执法行为和执法效果的司法理 念。主要有以下几个方面： (一)人权保障理念 新刑诉法的实施中一大亮点就是将尊重与保障人权写进了总则。这就要求检 察官在执法办案过程中，必须将尊重与保障人权的理念贯穿整个刑事诉讼过程的 始终。而尊重与保障人权的实质，就是保障整个刑事诉讼领域的和谐。 一是保障所有诉讼参与人的合法权益。 包括被害人、被告人（嫌疑人）、证 人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人等，都是诉讼中的主体，保障每一个诉讼参与 人的合法权益，尤其是保障犯罪嫌疑人或被告人的合法权益。如被告人在未被法 院确定有罪前，对其提出的无罪辩解意见要积极听取，对无罪、罪轻证据积极调 查收集，对超期羁押的要及时变更强制措施，方便律师行使辩护权利，对当事人 严格履行告知义务，对出庭证人保障其必要的经费补助和人身安全等等。 二是注重宽严相济的刑事政策适用。 宽严相济的刑事政策是现代法治理念的 一部分，其主张重在宽，以适当地有利于行为人为出发点。宽严相济，致力于对 人的关怀，来实现尊重和保障人权。通过对轻微刑事案件在强制措施上实行非羁 押化，处理上的非罪化，在刑罚适用方面的非监禁化；对严重刑事案件中犯罪嫌 疑人的认罪情节、自首立功、赔偿等情节予以查实确认并在刑罚上予以体现；对 未成年人实施教育、感化、挽救方针；对可捕可不捕、可诉可不诉的要慎重对待 并权衡再三。 三是恪守疑罪从无，存疑有利于被告原则。 要摒弃以维稳为标准的传统办案 思维，虽有放纵坏人的风险，但却有保障人权的特殊功能。对犯罪嫌疑人罪与非 罪、罪轻罪重存在怀疑的，利益归于被告人，应当作有利于被告人的解释。全面 审查证据，重视犯罪嫌疑人的申辩意见，对权力的不当行使，通过法治途径来约 束，逐步建立依法治理与社会稳定的良好关系。 四是将化解社会矛盾与办案相结合。 基层检察机关办理的刑事案件大部分都 是民间纠纷引发，检察人员办理刑事案件的同时，要能通过办案将社会矛盾进一