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工作心得：当前基层院案件管理运行的思考 X 年以来， X 市检察院紧紧围绕上级检察机关的工作部署，认真贯彻落实全 国、省、市检察长会议和全国检察机关案件管理工作推进会精神，把案件管理工 作作为事关工作发展的战略任务来抓，加强领导，周密部署，积极推进案管中心 建设，认真履行案管工作职责，案管工作得到平稳健康发展。 一、案件管理工作现状 该院案件管理办公室于 2012 年 12 月 24 日正式成立，隶属于控告申诉科， 现有案管人员 2 人，建有案件管理大厅和律师会见室，办公用房 70 余平方米。 案件管理办公室自成立以来，主要开展了案件统一受理工作、流程监控工作和案 件质量管理工作。 成立之日至 6 月底，共受理本市公安机关、 本院业务部门移送案件 421 件 578 人。其中：受理公安机关提请批准逮捕案件 176 件 238 人，已办结 168 件 228 人，余 8 件 10 人未结。受理审查起诉案件 245 件 340 人，其中本院反贪局移送 案件 6 件 9 人，反渎移送案件 2 件 3 人，已办结 195 件 269 人（含上年结留）。 在流程监控方面，向本院办案单位发出《案件预警提示通知书》 57 份，有 47 件案件在法定期限内予以办结，尚有 10 件办理了延长办案期限或退回补充侦 查的决定。案件延期和退查均做到了程序合法、手续齐备，无超期办案和违法办 案情况。 组织开展案件质量评查一次，评查案件 12 件，发现一般质量问题 5 个，已 督促有关业务部门改正。通过评查，发现公安机关的诉讼违法线索 3 个，及时移 交给侦监科和公诉科， 两科已分别向公安机关相关部门发出了 《纠正违法通知书》。 二、主要成效 1、初步形成制度体系。 案管工作是检察机关的一项新生业务，没有经验可供 借鉴，没有现成的制度可供执行。因此，案管办按照“边实践、边探索、边总结、 边规范”的思路，在履行统一受案、流程管理、案件评查等职责时，建章立制， 为案管工作顺利推行夯实基础。一是建立案管工作制度。案管办在学习和实践的 基础上，结合上级院的规定和本院工作实际，制定了《移送提请批准逮捕案件的 收案标准》、《移送审查起诉案件的收案标准》，统一了受理标准；《 X 市人民 检察院案件管理实施细则》为全面开展各项业务工作提供了操作依据；《 X 市人 民检察院案件管理操作流程》、《案件质量评查细则》细化了专项工作流程，保 障了当前开展的各项工作有章可循。二是建立了有关工作衔接机制。案管办本着 效率与公正原则，积极探索有关内部工作衔接机制。首先，建立了诉讼违法线索 内部对接机制。案管办通过统一受理案件和接受法律文书，将发现的诉讼违法线 索及时分流到对应环节的部门中，由该部门开展调查后，再以本院名义作出相应 的处理决定。第二，建立了必要证据审查机制。针对今年以来本市公安机关清理 积案专项活动，根据刑检部门的建议和要求，案管办对积案中的直诉案件、强制 措施因期限到期而自动解除案件、强制措施解除后超过一年移送案件进行必要的 证据审查，将犯罪嫌疑人不在案、事实不清、证据不足不捕案件以及其它必要证 据欠缺案件坚决挡在门外。第三，建立了流程监控预警提示机制。对提请批准逮 捕案件期限届满 1 日前、移送起诉案件期限届满三日前的案件进行预警提示，防 止超期办案的情况发生。