加强对在建小型农村水利工程建设的监管力度.pdfVIP

加强对在建小型农村水利工程建设的监管力度 1、建立管理机制，完善建设程序，提高科学管理水平 　　农村小型农田水利工程内容广泛，实行统一管理，合理规划布 局，完善建设程序，根据先申请规划审批，再建设施工，后验收交付 使用的原则进行，广泛宣传，科学管理，使各地农村水利工程建设不 断往规范有序方面发展。 　　2、建立农田水利建设规划审批制度 　　规划是水利工程建设的前提，是搞好工程建设、合理利用资源， 使工程发挥更大效益的基础依据。必须严肃农田水利建设规划。为此， 要求地方，如乡镇、村一级在拟建五万元以上的中小型水利工程，如 打井、建坝、扬水、拦河、修渠、排水、微滴灌等，首先申报，对工 程地点、规模、投工、投资计划等，由村、乡、镇水利站报上级水利 部门审批实施。 　　3、严格设计资质证制度和工程招投标制度 　　严格设计资质证制度，依据审批工程的规模，建立健全资质认 证制度，确保聘请具有一定设计资质的、从事相应水利工程的设计单 位设计，严禁无资质的单位和个人通过不正当渠道获取从事水利工程 设计的权力，设计图纸必须加盖资质证章方能使用；所有审批的水利 工程，必须经行政主管部门招标办招标。招标办组织建设单位和有施 工准入证的三家以上企业或单位，依据设计工程项目进行投标， middot;落实工程招投标制度，引进竞争机制，规范施工管理，明确 工程投资，遏制工程建设中出现的腐败现象，签定公证合同方可进入 施工程序。 　　4、建立施工准入证制度和实行工程监理制度 　　施工准入证是指具有一定的水利施工技术和条件，达到一定的 施工管理水平的施工企业，才能准许其进行水利工程施工的一种制度。 以取得水利施工准入的企业，必须具备一定的技术人员、生产设备和 有一定实践经验的施工人员为标准确定，施工准入证由县水行政主管 部门发放并检审；在工程进入施工阶段，建设单位配备一定数量的质 监员，施工单位的技术员随时配合质监员对工程各个部分进行检测， 填写检测记录，特别是对影响工程质量的主要材料，如设备、水泥、 钢材、试件、试块等能验证和影响工程质量的材料，双方共同到有关 权威部门做鉴定，才能作为保证资料、必备资料和安全资料汇入施工 资料，为综合验收和今后工程管理检验提供可靠真实依据。 　　5、建立竣工验收备案制度和实行严格奖惩制度 　　在工程竣工后，建设单位要以竣工报告形式报请上级水行政主 管部门进行验收。同时施工单位也要报经甲乙双方共同签字盖章的施 工保证资料和必备资料，汇总的真实完整资料一套备案。地市县水利 局根据竣工报告和施工资料，组织有关设计、质监和相关单位的技术 人员与建设单位和施工单位，对工程进行全面验收，根据查询资料、 检测实体、细查局部、听取报告反映的程序对所建工程验收，做出该 工程的综合评定意见，所有未经验收的工程不准交付使用和结算工程 款项；加强农田水利工程建设管理，严格按建设程序施工，提高工程 质量，对年内新建工程项目进行评优，对被评为优质工程的凭验收证 明兑现一定的奖励，同时加强宣传，形成一种狠抓工程建设质量的良 好社会风气，对未按建设程序施工的，根据有关法律法规并报相关智 能部门进行处罚，并通报批评和备案，特别是不按有关规范施工造成 施工质量不合格的豆腐渣工程，严厉打击，决不手软。