北京线下教培整治行动引发政策担忧.docxVIP

2021 年 3 月 11 日 (星期四） 重点图表A 图1：过往教培行业政策回顾 日期 日期 线下 + / - 政策 内容 2018.2 负面影响 《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外 培训机构转向治理行动的通知》 2018.8 负面影响 《关于规范校外培训机构发展的意见》 2018.11 负面影响 教育部：彻底整治校外培训机构，禁止违规 奥数比赛 严禁“超纲教学”、“提前教学”、“强化应试” 不得聘用中小学在职教师 校外培训机构必须有符合安全条件的固定场所 同一培训时段内生均面积不低于 3 平方米 培训结束时间不得晚于 20:30 不得一次性收取时间跨度超过 3 个月的费用。 禁止违规奥数比赛 2019.7 负面影响 《关于规范校外线上培训的实施意见》 《教育部等十一部门关于促进在线教育健康 每节课持续时间不得超过 40 分钟，课程间隔不少于 10 分钟 线上强调企业营业资格和教师资格证《关于健全校外 线上 强调企业营业资格和教师资格证 《关于健全校外培训机构专项治理整改若干 工作机制的通知》 2018.12 负面影响 面向境内义务教育阶段学生的直播类培训活动结束时间不得晚于 21:00 每科不得一次性收取超过 60 课时的费用 到 2022 年，培训 10,000 名中小学校长、20,000 名中小学教师、 2019.9 正面影响 发展的指导意见》 3,000 名职业院校校长、6,000 名职业院校教师，实现信息化教与 学应用覆盖全体师生。 资料来源：教育部、国务院、（香港） 图2：2021年两会教培行业相关提案 行业 提案 内容 关于加强培训 关于加强培训教育立 要明确教育培训的法律身份，制定针对教育培训的专门法律。同时，要把“规范经营”与“治理培训热”分开法的提案 来，尊重培训机构的合法经营权，并建立起完善权责统一的教育培训监管体系。 政府要引导培训机构进行市场的转轨和转型 未来一个时期，必须持续推进培训机构的规范整治工作。同时，对于培训业所累积的系统性风险和转型中所出现的行业性问题，也必须引起高度关注和重视。培训机构可以营利，但不能以营利为目的，比如以不顾学生的发展、牺牲学生的利益、课程不达标等恶意行为来营利，都是以营利为目的的行为。 教育培训类广告应制定专项法规 要严格控制各类“进校园”活动 应针对教育培训类广告制定专项法规、细则，加大虚假宣传、内容低俗等违法违规行为的处罚力度，明确广告经营者、发布者、代言人、发布平台等各方的责任，提高违法成本。第二，加强对教育培训类广告监管与审查，杜绝夸大宣传、虚假宣传、内容低俗的现象，并严控投放数量与密度。 要减少各类评比检查，精简各类评比达标活动流程;要严格控制各类“进校园”活动，提前计划申报、严控数量，减少对学校正常教学秩序的影响;要大幅削减部门摊派任务，减少要求教师及学生、家长关注公众 号、转发文章、下载 APP、平台注册等行为;非教育教学直接相关任务，原则上不得硬性规定教师完成，保障教师发展的时间和空间。 规范 规范网课 APP，完 网信和教育部门要强化监管，完善在线教育行业认证和准入制度，对发布虚假广告，欺骗、误导消费者，善准入制度 侵害受教育者的合法权益的行为，要加大惩治力度。 线上教培 互联网教育机构教研应享受税收优惠 将教学内容研发费用比照技术研发费用纳入加计扣除政策，从而鼓励互联网教育企业在教学内容方面加大研发投入、创新产品。在她看来，互联网教育产业是未来教育服务业的主要形态，以北京为示范引导扶持互联网教育的发展能为其他地区提供经验，同时北京的高质量教育资源也能辐射全国。 要依法 要依法促进在线教育规范发展，通过加强市场监管、加大市场违法惩处力度等方式，确保在线教育行业的发展和治理有法可依、有章可循。立法可对以下四个方面进行明确：明确准入资质审查门槛，重点解决合 建议对在线教育立法 法合规办学、高素质师资队伍问题；明确在线教育产品的资质和准入条件，保障消费者的消费知情权；对市场及监管主体的权利义务进行明确，令其只能在法律允许的范围内开展活动；明确消费者维权保护，确保出现争议可以得到合理有效解决。 制定在线课外教育机构准入规范 制定在线课外教育机构准入规范，提高行业壁垒及规范性，对于预付款，限制其比例、时间和应用范围，对恶意竞争及失信企业进行惩戒等。 资料来源：新华网、新浪网、（香港） 2021 年 3 月 11 日 (星期四) 重点图表B 图3：新东方未来12个月前瞻市盈率区间 图4：新东方未来12个月前瞻市销率区间 50.0  市盈率 均值 (30.4x) +1标准差 (38.7x) +2标准差 (46.9x) -1标准差 (22.2x) -2标准差 (14x)  7.0