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目 录
1、 “不急转弯”基调下的宏观政策 3
、 先行召开的政治局会议已可一窥端倪 3
、 中央经济工作会议的表述更为具体 4
、 两会政府工作报告将宏观政策进一步具体化、数量化 6
2、 “外需强内需弱”特征下的经济复苏 8
、 外需持续强劲的原因——中国份额与全球总量 8
、 消费修复的关键——居民收入与消费倾向 10
、 投资刺激意愿不强,但仍预留空间 11
3、 政策实际执行与市场利率展望 13
、 广义财政支出按部就班,下半年有调节余地 13
、 社融增速必须降,缓降而非急降,流动性投放逐步压缩 13
、 政策工具利率宜稳不宜动,市场利率区间震荡 14
、 利率震荡过后应仍是下行,下半年债市可能出现机会 14
图表目录
图 1: 2020 年各月中国出口占世界份额整体上台阶 8
图 2: 中国出口增速在 2020 年 7 月后伴随发达经济体改善进入高速区间 9
图 3: 2020 年 9-12 月全球出口显著改善并支撑中国出口进一步繁荣 10
图 4: 长期来看消费增速与居民收入增速强相关 10
图 5: 社零增速与人均可支配收入增速差距逐渐收窄 11
图 6: 商品房销售额与社融增速在 2020 年逆势增长,地产投资意愿仍强 12
图 7: 房地产投资当月同比增速已完全回升至近年来高位 12
图 8: 2020 年基建投资(不含电力)并没有作为逆周期调节重心 13
图 9: 稳杠杆在 2017-2019 年取得较好效果,但 2020 年杠杆率大幅上升 14
表 1: 2020 年 12 月政治局会议要点(研究经济工作的部分)较上年同期会议出现明显调整 3
表 2: 2020 年 12 月中央经济工作会议强调宏观政策的连续性、稳定性、可持续性 5
表 3: 两会政府工作报告将宏观政策进一步具体化、数量化 7
1、“不急转弯”基调下的宏观政策
伴随 2021 年全国两会闭幕,全年宏观政策基调基本定型,即“保持宏观政策连续性稳定性可持续性,促进经济运行在合理区间”,也就是通俗称呼的“不急转弯”。
、 先行召开的政治局会议已可一窥端倪
从 2020 年 12 月照例召开的中央政治局会议(研究经济工作的部分)通稿中,我们已可一窥宏观政策思路微妙调整的端倪。具体表现在以下若干方面:
一是在总体思路上,强调要“科学精准实施宏观政策”。具体执行层面,我们推测在数量、价格、节奏、结构等诸多方面的精细化操作上均瞄准了更高的目标,以应对复杂微妙的国内外经济金融形势。
二是在疫情考验下,强调更好统筹发展和安全。巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果都要并重,应是在两者之间有所平衡,必要时有所取舍,以实现中长期共同改善。
三是在结构重心上,强调创新、科技、内需。上年同期会议表述中的“以改革开放为动力”修改为“以改革创新为根本动力”,创新提升至与改革同一高度,重视程度明显增加;提出“强化科技战略支撑”,“强化国家战略科技力量”,更加重视科技发展的战略意义,“增强产业链供应链自主可控能力”,避免关键领域出现卡脖子问题;提出“注重需求侧改革”,尤其“坚持扩大内需战略”,以降低对外部政治经济环境的依赖,提升经济运行的稳定性。
四是在市场管理上,强化反垄断和防止资本无序扩张,促进房地产市场平稳健康发展。当前国内资本力量已发展壮大到较强的水平,如何防范大资本的不当竞争及增加社会矛盾和风险,成为必须要考虑的议题。房地产市场则需要抑制过快扩张,避免
过多社会资源占用及金融风险累积。
五是在风险防范上,抓好各种存量风险化解和增量风险防范。新增对增量风险的表述,意味着情况正在发生新的变化,例如,为了应对疫情带来的经济萎缩,社融信贷规模增速较疫情前显著上升,杠杆率上升过快的问题再度出现。
2019 年 12 月政治局会议 2020 年 12 月
2019 年 12 月政治局会议 2020 年 12 月政治局会议
共同要点
1、坚持稳中求进工作总基调
2、坚持新发展理念
3、推动高质量发展
4、以深化供给侧结构性改革为主线
5、做好“六稳”工作
6、保持经济运行在合理区间
紧扣全面建成小康社会目标任务 (胜利在望,不再重复提)
要点调整
以改革开放为动力 调整为“以改革创新为根本动力”
坚持系统观念,巩固拓展疫情防控和 经济社会发展成果,更好统筹发展和安全
落实“六保”任务
科学精准实施宏观政策
坚持扩大内需战略,强化科技战略支撑, 扩大高水平对外开放,确保“十四五”开好局
扭住供给侧结构性改革,同时注重需求侧改革
新增要点
强化国家战略科技力量,增强产业链供应链自主可控能力,形成强大国内市场
强化反垄断和防止资本无序扩张
促进房
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