“二战”后德国高等职业教教育发展的特点及启示.docVIP

第 PAGE 页 “二战”后德国高等职业教育发展特点及启示 　　德国是“二战”战败国，其受战争破坏程度远比其他任何国家严重，教育事业也遭受重创。然而，它在战后用了不到50年时间，就跻身于世界第三经济强国。其间，高等职业教育是促进德国经济发展强大动力。[1]尤其是“双元制”教育模式发挥了极其重要作用，被誉为德国经济腾飞“秘密武器”[2]，现已成为世界职业教育样本。德国高等职业教育自成体系，特色鲜明，有许多地方值得我们借鉴。 　　一、“二战”后德国高等职业教育发展概况 　　20世纪60年代初，德国进入了经济恢复阶段。德国社会工业化与信息化快速发展急需大量接受过高等教育不同类型劳动力。它开始调整高等教育结构，大力发展应用型高等职业教育。 　　1969年8月，联邦政府通过了《职业教育法》，这标志着高等职业教育作为一种教育类型在德国高等教育中开始占有一席之地。经过短短30余年建设与发展，高等职业教育在德国高等教育中可谓是异军突起，形成了绝对优势。2019年，德国有168所高等职业学院，约占高校总数一半多；在校生近425600人，占德国高校在校生44%，且呈发展趋势。 　　二、德国高等职业教育特点 　　1.典型“双元制”教育体系 　　所谓“双元制”职业教育，是指学生既在职业学校里接受1～2天专业理论与文化知识教育，又在企业里接受3～4天职业技能培训，以提高实践操作能力，这样使得学校教育与企业培训密切结合起来。“双元制”职业教育从诞生开始就一直是企业与教育机构共同参与办学，经济界与教育界共同推动教育发展，办学目标也是解决应用型职业人才培养问题。 　　“企业+学校”这一培训方式始终贯穿着“双元制”职业教育过程。其中一元是指高等职业学院，另一元是培训企业。“双元制”职业教育模式下学生具有双重身份：他们既是职业学校学生，又是企业学徒工。学生结业考核、成绩认定及证书发放不是由学校负责，而是由各行业协会负责。培训企业与职业学校紧密结合，考核机构严格把关，保证了职业教育与培训学生高质量。 　　2.高度分权与自治教育管理体制 　　德国教育在行政管理方面是典型联邦制，而教育完全由各州自治。联邦政府主要负责职业教育发展、职业培训条例制定、劳动力市场预测、理论教学大纲与教师资格认定等。职业学院有公立与私立，公立是由州政府负责，私立多数由企业、行业协会负责。联邦政府允许各州职业学院在学制、专业、课程设置、实践教学安排与管理等方面有所差异。 　　3.完善法律保障体系 　　战后，联邦德国政府先后颁布了十多项有关职业教育法令，如《职业教育法》《职业教育促进法》与《高等学校总纲法》等。例如，《职业教育法》规定了培训企业与被培训者之间关系及双方权利与义务、培训机构与人员资格、实施培训监督与考试、职业教育组织管理与职业教育研究等，它还对学校名称、学制、培养目标、专业设置、办学条件、经费来源、教师资格、考试办法、管理制度等作了具体明确规定；1981年12月颁布《职业教育促进法》，对《职业教育法》进行了补充与完善，将职业教育与就业岗位要求之间关系明确下来，使得职业教育成为社会公共事业责任与义务。 　　4.强调实际动手能力教学体系 　　对实践能力强调一直是德国教育传统，尤其是德国高职院校，十分重视实践教学。为了培养学生技术应用能力与开发能力，“双元制”采取工读交替形式。在教学过程中，职业学院要根据《职业培训条例》与相应职业教学要求制订学院教学计划，企业也要制定职业教育大纲，教学计划与职业教育大纲之间安排要保持统一。在每周5天学习时间当中，学生有3～4天时间在企业学习与工作，1～2天在职业学院学习，还会间隔几周到企业集中实训一段时间。这种教学活动由企业与职业学院协商安排。学生在实际工作环境实际操作，得到培训师专业指导，并能学习到企业运作、企业文化、企业行为准则与人际关系之类知识，学习成效也非常显著。 　　5.高素质“双师型”教师队伍 　　德国高等职业学校对任职教师要求非常严格，除了要求教师应具备科研能力与教学能力之外，还要求教师必须具备至少5年职业实践经验，其中至少有3年在企业专业工作经历。职业学院理论课教师最低学历为大学本科（有学校教师中有博士学位占50%），至少有2年从事本专业实际工作经验，经过2次国家考试合格，到学院任教还需要两年试用期；每周课堂教学25课时左右，知识更新时间不少于4课时。 　　三、德国高等职业教育启示 　　德国高等职业教育，尤其是在二战后得到迅猛发展。它成功为世界各国职业教育进一步发展提供了宝贵经验。近15年来，我国高等职业教育正处在一个快速发展阶段，特别是通过实施国家示范性高职院校建设计划，确立了“校企合作、工学结合”改革方向，人才培养模式走出了传统学科体系。但与德国高职教育相比，我们还有一定差距。因此，借鉴德国职业教育发