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调研报告：关于特色街区建设的调查研究 特色街区凝聚了城市记忆和文化内涵，是城市历史文化的“博物馆” 、展示形象 的“金名片”、城市休闲的“新载体” ，对于提升城市品质、彰显城市特色，满足人们 多层次、个性化精神文化需求，促进现代服务业发展具有重要作用。当前， XX 经济 社会发展已经进入新阶段， 城市建设正在从量的扩张转向量质并重， 要进一步完善提 升规划设计和建设管理的理念思路，在“品质”和“特色”上下更多功夫，推动文化 建设与城市建设融合发展， 建设特色街区， 以更高标杆建设长三角世界级城市群副中 心。 一、特色街区发展现状 我市历来重视提高城市品质， 塑造城市特色。 从 20XX 年 3 月启动大建设以来， 经过近十年如火如荼的大建设， 城乡面貌发生了巨大变化。 特别是近年来， 市委主要 领导亲自主持召开全市特色街区规划建设管理专题会议， 研究部署特色街区发展， 市、 县（市、区）两级出台政策支持特色街区建设，呈现出快速发展、创新发展、良性发 展的良好局面。整体上看，我市特色街区建设有如下一些特点。 1 、发展速度越来越快。 近年来，各县（市、区）特色街区建设投入力度不断加 大，推进步伐不断加快，特色街区数量增长迅速。从调查摸底的情况看， 全市共有建 成、在建和具备发展潜力的特色街区 72 条，其中获得市级以上称号的各类特色商业 街 24 条，省级称号的特色商业街区 9 条，国家级称号的特色商业街 1 条。城隍庙、 裕丰花鸟鱼虫市场等一些老牌特色街区， 虽然没有入选市级以上示范特色街区， 但其 影响已深入人心。一些特色街区的规模不断扩大，吸引力、影响力不断增强。其中， 肥西三河古镇跻身国家 5A 级景区 ;庐阳区淮河路步行街集故居、 寺庙、广场、 步行街 四位一体， 日均人流量 30 余万人次， 年销售额 200 多亿元； 包河罍街已完成两期开 发，建筑面积达 7.5 万平方米，成功入选“中国特色美食名街”和“省级特色商业示 范街区”，形成“北京有簋街， XX 有罍街”的局面。 2 、建管模式越来越新。 各县（市、区）、开发区坚持“政府搭台、企业唱戏、 市场运作”的原则，充分发挥政府在规划布局、政策支持、建设管理、环境优化、服 务提供、督促检查等方面的主导作用， 同时积极引进专业社会力量参与规划建设和运 营管理，有效提高了特色街区建设管理水平。据统计， 72 条特色街区中引入专业机 构参与建设或管理的有 33 条，占全部的 45.8% 。中隐于市、金大地 1912 、巢湖耳 街等街区由企业投资建设，并且由企业负责企划、招商、运营，道路断面、街具、建 筑、广告店招、公共区域等都进行详细的规划设计，有效保证了特色街区有序发展、 规范运行。 罍街等特色街区建成后只租不售， 把所有权与经营权相分离， 管理更加统 一，效果比较突出。 3 、政策环境越来越优。 为鼓励特色街区发展，我市近年来制定实施了一系列政 策，营造了良好的政策环境。 201X 年市政府出台了《 XX 市促进服务业发展若干政 策 （试行）》，对新获得国家级、 省级、市级特色商业街区称号的， 分别给予 50 万元、 20 万元、 10 万元奖励，对各县（市、区） 、企业开展特色商业街区建设与改造，被 认定为市级以上特色商业街区的， 给予最高不