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无忧保—社会保障权利意识提高
近日,内蒙古巴彦淖尔市总工会公布了 2016 年职工“五险一金”调研报告。报告显示,该市职工“五
险一金”缴纳还不能实现全覆盖,而且缴费基数低、选择性缴费、缴费不及时、公积金缴费参保面窄等问
题突出;多个行业社保缴纳“缺斤少两”,建筑工地、家政服务等进城务工人员集中的行业企业存在选择
性参加社保现象, 大部分只缴纳工伤保险; 农民工群体、 个体工商户、 灵活就业人员的个人缴费能力不足,
缴费意愿不强。
私企普遍选择性上保险
根据 2015 年底的一项数据显示,巴彦淖尔市有从业人员 90 万人,具有法人单位的就业人数为 26.7
万人,但参加基本养老保险和医疗保险的在职职工只有近 20 万人,相对于 26.7 万法人单位的就业人数,
覆盖面为 75%。
据了解,当下,巴彦淖尔市有些企业由于面临停产或亏损状态,缴纳“五险”非常困难。因为缴费基
数在社平工资的 60%~300%之间,所以多数企业选择按社平工资 60%的最低缴费基数缴纳。
巴彦淖尔市总在调查中了解到,机关、事业单位及国有企业的“五险”采取捆绑式同时缴纳。但绝大
部分私营企业只给核心管理人员和技术人员缴纳社会保险,无心或无力考虑普通职工的参保问题。建筑工
地、家政服务等进城务工人员集中的行业存在选择性参加社保现象, 大部分只缴纳工伤保险; 农民工群体、
个体工商户、灵活就业人员的个人缴费能力不足,缴费意愿不强;部分企业因资金周转困难,造成不缴、
欠缴或中断缴纳社会保险费用的现象;大部分农民工认为,“在城市买不起住房,公积金等同白交”,所
以公积金缴费人群大多集中在行政事业单位,全市只有 13 万人缴存住房公积金,企业和灵活就业人员少
之又少。
社会保障权利意识淡薄
调研报告还显示,存在以上问题的原因之一是,职工对“五险一金”的社会保障权利意识淡薄。
在调查中, 35%的求职者从来没有向用人单位要求落实“五险一金”, 45%的人则表示根据情况来提要
求,只有 20%的人表示肯定要求用人单位落实。用人企业处于强势地位,一些企业出于利益考虑,在“五
险一金”方面采取了克扣的手段,损害了员工权益。
此外,还有一些员工盲目追求高薪,而忽视长远的社会保障权益。
因为农民工就业流动性大、各地社会保险制度不衔接,所以,许多外来务工人员不愿参保;企业人员
流动性大导致参保管理困难,目前,巴彦淖尔市相当部分企业的员工大多属于临时用工,流动性大,社保
经办部门很难掌握企业职工人数,造成监管困难。
巴彦淖尔市总工会在调研报告中提出,部分企业选择性参加社保及社保金缴纳“缺斤少两”现象不容
忽视。该市总建议,各类企业应切实开展工资集体协商并签订集体合同,在合同明确缴纳“五险一金”的
条款;进一步加大职工(代表)大会制度建设力度,抓好职工(代表)大会“五权”落实;希望政府相关
部门建立执法检查队伍,长期对企业的违法事件开展监督检查,对查出的问题发现一起、调查一起、处理
一起,做到职工合法权益维护常抓不懈。
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