公文和公文处理.docx

公文及公文处理 目前研究院公文处理工作由研究院综合处负责统筹。 就研究所层面而言，虽然不是对外法人，但是也承担着一些公文处理任务。 以研究所名义对内、对外发放的公文。（包括通知、规章制度、请示、函等） 主要接收研究院文书专员从ARP系统中传来的电子公文，随后转给相关人员阅办。阅办结束后，每年度进行整理归档，编制电子和纸质目录以便查阅。 （注：1.收文主要来源：合肥研究院文件、中国科学院文件，少量国家省市来文；2.目前研究院基本不向二级单位发放纸质公文，研究院职能部门偶尔向二级单位发放个别的纸质公文，如需要纸质版本需联系研究院综合办印制；3.全所只有一个ARP公文出入口，所领导及相关处室领导有本人分管业务范围相关文件的阅文权限。） 发文 收文 5 引言 1 2 3 4 常用的公文类型 公文要素 公文规范及常见问题 6 公文收发流程 公文行文规则 新《中国科学院公文处理办法》 根据《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号），中国科学院于2012年6月27日印发了《中国科学院公文处理办法》，本办法自2012年7月1日起施行。中国科学院2000年12月25日印发的《中国科学院公文处理办法》（科发办字〔2000〕0522号）同时废止。 《党政机关公文格式》主要变化口诀 公文格式新国标 党政用纸统一了 上下行文头等宽 密级紧急左上角 印章署名要齐全 主题词儿不再标 成文日期用数字 公文页码不可少 《中国科学院公文处理办法》规定的文种 决定 通告 意见 通知 通报 报告 请示 批复 函 纪要 文种的变化 文种的作用 体现公文性质。 反映行文方向。 （上、下、平行文） 表达行文目的。 提示公文的特点。 常用公文类型—通知 适用范围： 转发上级机关和不相隶属机关的公文（转发性通知） 传达要求下级机关办理或者执行的事项，发布规章制度，任免和聘用人员。 （事务性通知、会议通知、印发性通知、任免通知） 一般作下行文。要上级知道怎办？ 结束语： 特此通知。 以上通知，请遵照执行。 （通常不用） 常用公文类型—请示 适用范围：向上级机关请求指示、批准。 特点及注意事项： 严格性。逐级请示，不得越级行文。 单一性，一事一请示。 呈批性，上级机关必须给予答复。 事前性，必须是事前请示， 不能先斩后奏。 直接性：不能转报，不能下抄；不能多头请示。 语言要恳切，但不必表示感谢的言语。 标题不要写成请示报告。 结束语： 妥否（当否），请审批（批示、批复）。 以上请示，请予审批。 ?恳请贵局尽早给与批复，以便我单位后续工作的开展XXX（类似这样的结尾） 常用公文类型—报告 适用范围：向上级机关汇报工作，反映情况，回复上级机关的询问。 特点： 广泛性，适用范围广泛。 陈述性，内容以陈述为主。 单向性，下级主机关向上级机关单向行文。 请示与报告的异同 常用公文类型—批复 适用范围：用于答复下级机关请示事项。与请示是一上一下、一来一往，既对立又统一。 特点： 针对性 权威性 简明性 开头语： 你单位《关于XXXX的请示》（发文字号）收悉。现批复如下： 常用公文类型—函 适用范围：用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 特点： 广泛性。 灵活性。（上行、平行、下行） 结束语： 上行，或不相隶属之间请求事项——请示作用（请批函）。 妥否，请审批。 平行——商洽工作。 请复。 望函告。 以上意见，请函复。 下行——指示性作用。 此复。 特此函告。专此函告。 文种的选择 有隶属关系的----请示、报告 合肥物质科学研究院所级单位→ 合肥物质科学研究院 合肥物质科学研究院（党组）→ 中国科学院（党组） 应用技术研究所→ 合肥物质科学研究院、安徽省人民政府（共建） 无隶属关系的-----函或函的形式 合肥物质科学研究院→安徽省科技厅、财政厅 合肥物质科学研究院→安徽省人民政府、合肥市人民政府 公文要素—三部分组成 版头 主体 版记 由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人等要素组成。 由公文标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文时间、印章、附注、附件、页码等要素组成。 由抄送机关、印发机关、印发日期等要素组成 。 版面左上角，黑体，3号 份号 公文印制份数的顺序号。 涉密公文应当标注份号。 密级和保密期限 涉密公文应当根据涉密程序分别标注“绝密”、“机密”、“秘密”和保密期限。 紧急程度 公文送达和办理的时限要求。 根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加