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当前平安创建工作存在的问题及对策 去年 6 月份省委、省政府作出创建“最安全地区”的重大 部署后各地抢抓机遇因情施策强势推进取得了初步成效。但 随着形势的发展和变化创建工作中的薄弱环节和难点逐渐 显现直接影响创建活动的全面协调发展值得各级党委、政府 和公安机关高度重视。本文结合县实际对当前平安创建工作 存在的问题进行分析并提出应对之策。 一、从创建力量看 创建初始的动力有所减弱深化创建的张力不够均匀内外推 动的合力不足 平安创建活动是党委决策、政府搭台、公安 主导、各方参与治安工作的创新之举。活动初始各地全面部 署抓发动内外宣传造氛围精心策划强启动创建热情高涨、声 势浩大、高潮迭起。但今年以来在一些地方和单位出现创建 力量整合、凝聚和壮大不足的问题。一是内力凝聚不够。随 着平安创建工作转入常态多数职能部门和基层组织内部发 动的广度和深度渐弱思想认识产生偏差与上级要求有差距 对平安创建工作习以为常创建热情有所回落。二是群众参与 不够。人民群众是创建的主体他们的参与度、支持率决定创 建活动的广度和深度。 尽管前期各地进行了高频率、 大范围、 强有力地宣传但“全民参与共创平安”的理念尚未广泛形成 群众参与创建的意识、自我防范的能力提高不明显社会防范 工作仍存在死角入室盗窃、街头诈骗、路面盗窃机动车、自 行车等案件时有发生。三是合力推动不够。创建工作是一项 社会系统工程每项工作既要分明职责又要联合协作如农村 交通秩序管理、县市接壤治安卡口设置、外出务工人员法制 教育、青少年违法犯罪压降等既需要主管部门锲而不舍地为 之奋斗也需要相关部门和全社会的大力支持。然而在实际工 作中仅是少数主要职能部门在勇挑“创建重担”多数部门依 旧在袖手旁观齐心协力抓创建的生动局面尚未真正形成。四 是保障投入不够。公共安全设施方面社会经济建设项目的配 套安全设施欠缺特别是一些工厂、学校消防设施不足农村地 区个体充加油市场活跃隐患极大。科技投入方面公安工作科 技含量不高手段单一陈旧科技人才匮乏公安装备陈旧更新 换代跟不上现实斗争的需要技防投入不足安装率较低。基础 保障方面目前县全局警力数约占全县总人口的万分之五点 六离万分之七的要求差距较大面对艰巨繁重的创建任务全 警超负荷运转公安经费捉襟见肘“皇粮吃不饱”的问题没有 根本解决一定程度上制约了基层战斗力的提高。 二、从创 建过程看创建工作责任体系不健全辅助平安创建的运行机 制滞后齐创共建的措施落实不到位 相对而言党委政府、公 安机关创建组织体系较为严密人员力量、考核措施能够保证 初步形成经常化、制度化的创建机制。相反有些职能部门和 基层组织创建大局意识不强创建思路模糊创建职责不能充 分履行责任追究机制不健全工作部署多落实少致使党委政 府的部署要求落实不彻底创建成效不明显。具体表现在“管 好自家人、看好自家门”的措施不扎实对一些苗头性治安问 题重视不够、预警不足发生问题被动依赖公安机关的指导处 理平安创建宣传力度小宣传方式和 indoc.in 文章内容版权 归原作者所有 VICHU.NET 形式简单“意识防”、“主动防” 的理念没有深入人心有的业主对社区民警的提醒和警示不 予重视发生案件却埋怨公安机关群防群治队伍建设薄弱从 农村到城区仍然是保安联防唱大戏其他管用见效的群防群 治队伍寥寥无几创建工作发展不平衡对创建工作重视的单 位措施有保障投入能到位思想漠视的单位敷衍塞责工作飘 浮。 三、从公安机关看平安创建载体创新不够纵深打击犯 罪能力不强队伍整体素质不高 公安机关作为平安创建的主 力军组织是否严密措施是否得力落实是否到位队伍是否强 大直接关系创建工作的绩效。面对紧迫的创建形势公安机关 还存在四个方面的不适应。一是创建载体创新不够。诸如宣 传载体、信息载体、防范载体、教育载体、创安载体等基本 上沿用老一套有的仅仅换个花样缺少机制上、条件上、运行 方式的创新有的对别人的成功模式和经验生搬硬套形像神 散。二是全警打击效能不高。一方面由于滋生违法犯罪的因 素有增无减