盐业总公司推进食盐流通现代化实施意见.docVIP

6 - 推进食盐流通现代化实施意见 XX盐业总公司 （XXXX年4月4日）  目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 一、加快食盐流通现代化具有十分重要的现实意义和深远的历史意义 3 （一）加快食盐流通现代化是完善社会主义市场经济体制的客观要求。 3 （二）加快食盐流通现代化是新时期确保合格碘盐供应的重要举措。 4 （三）加快食盐流通现代化是解决当前盐行业突出矛盾和问题的有效方式和手段。 5 （四）加快食盐流通现代化是不断提高中国盐产业核心竞争力的必然选择。 8 （五）加快食盐流通现代化是提高整个盐行业经济效益的唯一途径。 8 二、推进食盐流通现代化的目标和原则 9 （一） 推进食盐流通现代化的战略目标 9 （二）推进食盐流通现代化的基本原则及思路 11 三、当前推进食盐流通现代化的主要任务 12 （一） 建设两种类型的食盐配送中心 13 （二）加强食盐物流信息化建设，构建网络管理平台。 18 （三）积极构建终端连锁销售网络 21 四、加快食盐流通现代化需要配套推进的几项工作 23 （一）调整和优化组织结构 23 （二）加快建立现代企业制度 24 （三）发展中国盐业大企业集团 26 （四）大力实施品牌战略 28 （五）积极探索国际化经营 30 （六）加强食盐流通现代化的培训和学习 31 五、统一认识，求真务实，确保食盐流通现代化顺利进行。 31 附录1：黔东南公司占领零售终端市场的有益尝试 33 附录2：中国盐业物流配送系统(整体图) 35  为贯彻落实国家发改委《关于促进食盐现代化流通的若干意见》，不断提高盐行业流通组织化程度、降低流通成本、提高流通效率，确保合格碘盐供应，提出如下实施意见： 一、加快食盐流通现代化具有十分重要的现实意义和深远的历史意义 食盐流通现代化是指利用连锁经营、物流配送、电子商务等现代营销方式，构建符合中国国情的现代物流配送体系、信息网络系统和连锁经营网络，实现商流、物流、信息流有机结合，全面改造传统的盐业企业经营方式、管理体制和组织模式，以达到减少流通环节，降低流通成本，提高流通效率的目的，形成全国统一开放、竞争有序的现代食盐市场体系，培育和发展具有较强国际竞争力的中国盐产业。 （一）加快食盐流通现代化是完善社会主义市场经济体制的客观要求。 为建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系，党的十六届三中全会明确指出，要“建设统一开放竞争有序的现代市场体系”，要“大力推进市场对内对外开放，加快要素价格市场化，发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式，促进商品和各种要素在全国范围自由流动和充分竞争。” 为推进现代流通方式的发展，国务院办公厅转发了《关于促进连锁经营发展若干意见的通知》(国办发［2002］49号)，为促进食盐流通现代化，国家发改委专门下发了《关于促进食盐流通现代化的若干意见》，这些都对加快食盐流通现代化提出了更高要求，充分证明了当前推进食盐流通现代化不仅十分重要，而且十分紧迫。 随着买方市场的逐渐形成，流通业的地位发生了根本性的转变，流通业已经从末端产业变成了引导消费、促进生产的先导性产业，现代流通组织形式和经营方式已经越来越成为扩大内需、指导生产、引导消费、拉动经济增长的重要因素。加快食盐流通现代化，有利于合理引导食盐的生产与消费，促进全国食盐市场的统一高效、竞争有序，这是完善社会主义市场经济体制的重要内容，必须切实抓紧抓好。 （二）加快食盐流通现代化是新时期确保合格碘盐供应的重要举措。 自1994年国家实行食盐专营以来，各地计委、盐业主管部门及盐业公司认真落实国家食盐专营计划，加强碘盐监督管理，已经初步形成了一个覆盖城乡的全国食盐销售网络。在取得成绩的同时，必须清醒地看到，在传统经营方式基础上建立起来的全国食盐销售网络，尽管发挥着重要作用，但并非是无懈可击，完美无缺，而是面临着一系列需要根本变革的方面，有些甚至是脱胎换骨的改造。特别是随着市场的进一步开放和竞争的日益加剧，现行的销售网络和经营方式将无法应对来自内外部竞争的严峻挑战，难以满足人民群众不断变化和日益增长的消费需求，从而有负于国家赋予的合格碘盐供应这个神圣的使命。要看到，由于推行的是一套传统的经营理念和方式方法，尽管完成了合格碘盐的供应任务，但内部运营成本很高，尤其是广大职工缺乏忧患意识、竞争意识和现代经营意识，从而使得整个系统缺乏核心竞争能力。 利用现代流通方式，确保合格碘盐供应，是历史赋予中国盐行业的新的使命。通过加快食盐流通现代化，不仅可以彻底改变传统的经营管理理念和方式，降低流通成本，而且还可以建设一支作风过硬、经得起市场竞争考