浅谈对当事人民事诉权的保护..docx

浅谈对当事人民事诉权的保护 [ 内容提要 ] ：诉权的概念起源于罗马法中的 actio. 但在罗马时代，它 只不过是据不同性质的案件采取的不同诉讼形式，具有开始诉讼的机能的含 义，并没有作为实质上的诉权赋予权利人以何种地位①。十九世纪，德国诉讼 法学者萨维尼在构筑诉讼法体系时，将诉讼与实体法上的请求权等同，首先提 出了私法诉权说。现代诉权说则产生于 19 世纪前半叶德国普通法末期，德国诉 讼法学者瓦希wach在他的1855年出版的手册及1888年出版的《确认判决》的 著作中，首先倡导诉权是权利保护请求权的学说，引起本国诉讼法学者的重 视，掀起了对诉权学说的研究和争论，现代诉权说的产生意味着程序法与实体 法的分野，极大地动摇了诉讼法是实体法的组成部分的思想基础。我国改革开 放二十年来，随着社会民主制度和法律体系的逐步健全，诉讼法律制度和对当 事人诉讼权利的保护越来越受到各界的重视，党的十六大报告中明确指出： “完善诉讼程序，保障公民和法人的合法权益。”“推进司法体制改革，社会 主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义。”表明了中国诉讼法的完善 进程在不断前进，“重实体，轻程序”的旧理论观念正在发生质的改观。 [ 关键词 ] ：诉 诉权 民事诉讼标的 当代社会，人们对权利的重视已经达到了前所未有的高度，“权利第一 性，义务第二性”的观点已经为民主国家充分的采纳和实践，该观点在诉讼法 中充分体现为——将诉权上升为宪法上的权利，即国民享有请求法院解决纠 纷，接受法院裁判的权利，这个趋势在国际法上也有体现，如有关人权和司法 的国际条约明确规定社会成员享有接受法院适时、适式裁判的权利②。世界各 国“诉权宪法化”正成为不可逆转的诉讼法改革趋势，那么何谓诉权，诉权有 何现实意义，当代社会诉讼纷争的解决过程中对诉权的保护在哪些方面亟需改 善呢？笔者就此浅谈自己的看法。 、民事诉权的概念及内涵 诉权( rights of action )是由诉的法律制度所确定的，赋予当事人进 行诉讼，请求法院依法行使审判权解决纠纷和保护权益的公民的基本权利③。 诉权所体现的是公民和国家之间的公法上的权利义务关系。其产生于国家法律 在确立诉的法律制度的同时，即确立了诉讼，即赋予民事法律关系主体在其权 益受到侵犯，或者权利义务关系发生争执时，具有进行诉讼的能力。诉权的内 涵具有双重性即程序内涵和实体内涵，所谓诉权的程序涵义即在程序上请求法 院行使审判权，这种意义上的诉权的行使旨在启动诉讼程序和从程序上请求法 院行使审判权，具有将民事纠纷或争议引导到民事诉讼中的程序功能。实体涵 义是指保护民事权益和解决民事纠纷的请求，是审判权保护的核心对象，二者 是手段和目的的关系，并相辅相成共同构成诉权的完整内涵④。 诉权是一种公权，是宪法赋予当事人诉讼的基本权利，是当事人进行诉 讼活动的根据。诉权的行使前提是符合法律规定者才享有诉权，任何其他人不 享有诉权。享有诉权的人有权依法提出自己的诉讼主张；有权向法院陈述案 情，并证明其在案件中所具有之事实；有权依法获得司法上的实质保护；有权 要求法院依法纠正有错误的裁判权，也就是人们通常所说的：裁判行为请求 权、司法保护请求权、接受裁判的权利、接近正义的权利、使用法院的权利等 等⑤。 、诉权与民事诉讼程序 诉权的行使过程始终如一，首先是当事人因自己民事合法权益受到不法 行为的侵犯或是认为个人民事合法权益受到损害，来到法院请求法院做出裁 判，即按照诉讼程序提起诉讼，提出诉讼请求，这样一个过程就是当事人对民 事诉讼程序的开启和行使诉权的开始；之后，作为被起诉的另一方当事人，按 照诉讼程序应诉，提出答辩意见，反驳对方当事人的诉讼请求，同样也是行使 诉权。因为在民事诉讼程序中，发生争执的双方当事人地位是平等的，凡是具 有民事诉讼能力的任何一方当事人都有首先行使诉权，提出诉讼请求的权利， 诉权作为诉讼权利、义务的基础，自始至终存在于民事诉讼程序过程中。 诉权是开启诉讼程序的不可或缺的基础之一，诉讼程序是当事人行使诉 权的条件。当事人行使诉权向法院起诉，请求法院提供诉讼救济，从而开启了 诉讼程序，对方当事人的介入，积极（消极）应诉或是提起反诉，进而将诉讼 程序推进更深入的层次，当事人行使诉权的每一步都少不了诉讼程序的推动和 催化作用，总之，诉讼程序的过程也是当事人行使诉权的条件。 但另有学者认为，诉权是在诉讼之外加以运用的，从而使得诉权的行使 并不直接启动诉讼程序和形成诉讼系属。从诉权的行使到诉讼程序的启动或诉 讼系属的形成的过程是：行使诉权一一提起“诉”一一行使起诉权或反诉一一 诉讼程序的启动或诉讼系属的形成。 、诉权与审判权的关系 诉权作为一种公权，与审判权是一个相辅相成的概念。法院审判权决定 审判法律关系的发生、发展、和消灭，当事人的诉权决定