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大数据产业发展规划
(2016-2020 年)
数据是国家基础性战略资源,是 21 世纪的“钻石矿”。
党中央、国务院高度重视大数据在经济社会发展中的作用,
党的十八届五中全会提出“实施国家大数据战略”,国务院
印发《促进大数据发展行动纲要》,全面推进大数据发展,
加快建设数据强国。“十三五”时期是我国全面建成小康社
会的决胜阶段,是新旧动能接续转换的关键时期,全球新一
代信息产业处于加速变革期,大数据技术和应用处于创新突
破期,国内市场需求处于爆发期,我国大数据产业面临重要
的发展机遇。抢抓机遇,推动大数据产业发展,对提升政府
治理能力、优化民生公共服务、促进经济转型和创新发展有
重大意义。为推动我国大数据产业持续健康发展,深入贯彻
十八届五中全会精神, 实施国家大数据战略, 落实国务院 《促
进大数据发展行动纲要》,按照《国民经济和社会发展第十
三个五年规划纲要》的总体部署,编制本规划。
一、我国发展大数据产业的基础
大数据产业指以数据生产、采集、存储、加工、分析、
服务为主的相关经济活动,包括数据资源建设、大数据软硬
件产品的开发、销售和租赁活动,以及相关信息技术服务。
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“十二五”期间,我国信息产业迅速壮大,信息技术快
速发展,互联网经济日益繁荣,积累了丰富的数据资源,技
术创新取得了明显突破,应用势头良好,为“十三五”时期
我国大数据产业加快发展奠定了坚实基础。
信息化积累了丰富的数据资源。 我国信息化发展水平日
益提高,对数据资源的采集、挖掘和应用水平不断深化。政
务信息化水平不断提升,全国面向公众的政府网站达 8.4 万
个。智慧城市建设全面展开,“十二五”期间近 300 个城市
进行了智慧城市试点。两化融合发展进程不断深入,正进入
向纵深发展的新阶段。信息消费蓬勃发展,网民数量超过 7
亿,移动电话用户规模已经突破 13 亿,均居世界第一。月
度户均移动互联网接入流量达 835M。政府部门、 互联网企业、
大型集团企业积累沉淀了大量的数据资源。我国已成为产生
和积累数据量最大、数据类型最丰富的国家之一。
大数据技术创新取得明显突破。 在软硬件方面,国内骨
干软硬件企业陆续推出自主研发的大数据基础平台产品,一
批信息服务企业面向特定领域研发数据分析工具,提供创新
型数据服务。在平台建设方面,互联网龙头企业服务器单集
群规模达到上万台,具备建设和运维超大规模大数据平台的
技术实力。在智能分析方面,部分企业积极布局深度学习等
人工智能前沿技术,在语音识别、图像理解、文本挖掘等方
面抢占技术制高点。在开源技术方面,我国对国际大数据开
源软件社区的贡献不断增大。
大数据应用推进势头良好。 大数据在互联网服务中得到
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广泛应用,大幅度提升网络社交、电商、广告、搜索等服务
的个性化和智能化水平,催生共享经济等数据驱动的新兴业
态。大数据加速向传统产业渗透,驱动生产方式和管理模式
变革,推动制造业向网络化、数字化和智能化方向发展。电
信、金融、交通等行业利用已积累的丰富数据资源,积极探
索客户细分、风险防控、信用评价等应用,加快服务优化、
业务创新和产业升级步伐。
大数据产业体系初具雏形。 2015 年,我国信息产业收入
达到 17.1 万亿元,比 2010 年进入“十二五”前翻了一番。
其中软件和信息技术服务业
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