突发环境应急预案乱污污水处理应急预案范文模板8篇.docx

PAGE / NUMPAGES 突发环境事件应急预案 1.总则 1.1编制目的 提高政府应对突发环境事件的预防、预警和应急处置能力，控制、减轻和消除突发环境事件的风险以及危害，保障人民群众生命财产安全，维护环境安全，建设生态临沂、美丽临沂，促进全市经济社会全面、协调、可持续发展。 1.2编制依据 根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发事件应急预案管理办法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发环境事件应急预案》《突发环境事件应急管理办法》《突发环境事件信息报告办法》《突发环境事件调查处理办法》《山东省环境保护条例》《山东省突发事件应对条例》《山东省突发事件应急预案管理办法》《山东省突发环境事件应急预案》《突发事件总体应急预案》及相关法律法规等，制定本预案。 1.3适用范围 本预案适用于境内发生的特别重大、重大、较大突发环境事件、超出县区级政府处置能力的一般突发环境事件，以及市政府及其生态环境主管部门（以下简称生态环境部门）认定的其他突发环境事件的应对工作。 本预案指导全市突发环境事件应对工作。核设施及有关核活动发生的核事故所造成的辐射污染事件、地质环境突发事件的应对工作按照其他应急预案规定执行。重污染天气应对工作按照《重污染天气应急预案》等有关规定执行。 1.4工作原则 1.4.1以人为本，积极预防。坚持把人民群众生命健康放在首位，最大程度保护人民群众生命财产安全；强化预防、预警工作，扎实做好环境隐患排查，加强环境应急能力建设，完善应急救援保障体系。 1.4.2属地为主，先期处置。在市委、市政府统一领导下，县区级政府负责本行政区域突发环境事件的应对处置工作。严格落实企事业单位环境安全主体责任，企事业单位发生突发环境事件时，应进行先期处置，控制事态、减轻后果，并立即报告当地生态环境部门。 1.4.3分级响应，分类管理。按照突发环境事件和预警级别的等级划分，各级政府启动相应的应急响应程序。超出本级政府应急处置能力时，应及时上报上一级政府。针对不同原因所造成的突发环境事件的特点，各有关部门各司其职，实行分类指导、分类处置。 1.4.4部门联动，社会动员。建立完善部门联动机制，有关部门在接到突发事件报告后，要及时通报生态环境部门；实行信息共享，充分发挥部门专业优势，共同应对突发环境事件；建立健全社会应急动员机制，充实救援队伍，提高公众自救、互救能力。 1.4.5依靠科技，规范管理。积极支持鼓励环境应急相关科研工作，加强环境应急专家队伍建设，充分发挥科技在环境应急工作中的作用；根据有关法律法规建立健全应急机制，不断提高应急工作的规范化、制度化、法制化水平。 1.5事件分级 按照事件严重程度，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级 2.组织指挥体系 2.1市级层面组织指挥机构 市政府是全市突发环境事件应急管理工作的行政领导机关，根据实际需要可依法设立环境应急指挥机构（详见附件2），负责组织、协调、指挥突发环境事件应对工作；必要时，可以派出工作组指导相关工作。市生态环境局负责全市突发环境事件应急管理的日常工作。 2.2县级组织指挥机构 县级政府是本行政区域突发环境事件应急管理工作的行政领导机构，负责本行政区域突发环境事件的预防、预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对工作。 2.3现场指挥机构 事发地县级政府负责成立现场应急指挥机构，在市环境应急指挥机构或市政府工作组的指挥或指导下，负责现场的应急处置工作；必要时，由市政府成立现场应急指挥部，根据需要设立相应工作组。各工作组组成及职责分工如下： 污染处置组：由市生态环境局牵头，市公安局、市林业局、市住房和城乡建设局、市城市管理局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市应急管理局、市气象局等部门参加。主要负责收集汇总相关数据，组织进行技术研判，开展事态分析；迅速组织切断污染源，分析污染途径，明确防止污染物扩散的程序；组织采取有效措施，消除或减轻已经造成的污染；明确不同情况下的现场处置人员须采取的个人防护措施；组织建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，疏散转移受威胁人员至安全紧急避险场所等。 应急监测组：由市生态环境局牵头，市住房和城乡建设局、市水利局、市农业农村局、市气象局等部门参加。主要负责根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地气象、自然、社会环境状况等，明确相应的应急监测方案及监测方法；确定污染物扩散范围，明确监测的布点和频次，做好大气、水体、土壤等应急监测，为突发环境事件应急决策提供依据。 医学救援组：由市卫生健康委牵头，市生态环境局、市市场监管局等部门参加。主要负责组织开展伤员紧急医学救援；指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作；提出保护公众健康的措施建议；禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、