新型工业化工作方案.docx

关于办理区四届人大一次会议《强力推进工业园区建设 实施全区工业发展 “双倍增计划”案》的工作方案 （送审稿） （区办理区四届人大一次会议一号议案工作领导小组） 区四届人大一次会议提出的《强力推进工业园区建设 实施全区工业发展“双倍增计划”案》 （以下简称“一号议 案”）对加快全区新型工业化和园区建设提出了新的任务和 要求，为做好议案办理工作，特制订如下工作方案。 一、指导思想及工作目标 （一）指导思想。 以科学发展为主题，以加快转变发展 方式为主线，以提升规模实力为首要目标，以结构调整为主 攻方向，以重点园区建设和重大产业项目引进为重点，坚定 不移地实施工业发展“倍增计划” ，不断增强工业经济整体 实力和综合竞争力，为全区经济发展发挥重要支撑作用，以 优异成绩迎接党的十八大胜利召开。 （二）工作目标。 紧扣一号议案中心内容，围绕重点园 区基础设施建设、平台建设、招商引资、项目建设和生活设 施配套五大工作重点，力求在基础设施建设、重大项目引进 （过 10 亿元工业项目 4 个，过 50 亿元项目 1 个，过 1 亿 元 15 个，亿元以下项目 30 个）、主导产业发展、示范园区 扩容等方面寻求新的突破。六个重点园区基础设施计划完成 投资 60 亿元以上，园区开发面积 15 平方公里以上。其中， 临空产业园（含横店、祁家湾、天河）启动区开发面积 10 平方公里以上，基础设施建设投入 50 亿元以上，武湖、前 川、滠口、三里、大潭、罗汉等地区合计开发面积 5 平方公 里以上，基础设施建设投入计划完成 5 亿元以上，各园区核 心区域基本达到“七通一平”建设标准（道路、供水管网、 雨水管网、供电、通讯、供气、污水管网、征地拆迁和场地 平整），能够基本满足重大产业项目入园需求。规上工业总 产值和工业增加值增幅达到“两个高于” （高于全省平均水 平，高于 2011 年增幅），工业固定资产投资比 2011 年增长 50% 以上，新开工工业项目达到 65 个左右。 二、工作要求 （一）重点园区开发建设规模。 根据工业发展“倍增计 划”与土地供应相匹配、工业经济指标增长与新开工项目适 度增加相协调的要求， 全区重点园区要依据园区规划， 2012 年临空产业园（含横店、祁家湾、天河）开发建设面积 10 平方公里以上，前川工业园（含罗汉）开发建设面积 1.5 平 方公里，武湖台创园开发建设面积 1 平方公里，滠口工业园 开发建设面积 0.5 平方公里，三里工业园开发建设面积 0.5 平方公里，大潭工业园开发建设面积 0.5 平方公里，其他乡 镇工业园开发建设面积 1 平方公里左右。 （二） 重点园区基础设施建设内容。 要按照 “功能齐全， 设施完备，环保节能，辐射带动作用强”的总体要求，加快 园区开发建设，依据园区控制性详规，分步实施，制定“十 二五”开发建设计划， 2012 年重点完成园区骨干路网、供 排水、供电、供热、通讯、污水处理、征地拆迁和场地平整 等“七通一平”建设任务，达到项目入驻基本要求，各部门 各单位要形成合力，将园区建设纳入本单位年度工作计划， 通盘考虑，统筹安排，区政府根据年度安排，将园区基础设 施建设纳入相关单位年终考核内容。 （三）科学编制重点园区产业规划。 临空产业园（含横 店、祁家湾、天河）主要引进临空制造、光电信息、飞机维 修、汽车零部件、新能源、新材料等高新技术产业；前川工 业园（含罗汉）主要引进轨道装备制造、电子信息、运动器 材、钢模加工等产业；三里和大潭工业园主要引进小商品、 五金家具、电子商务等产业；武湖台创园主要引进农产品、 食品加工等产业； 滠口工业园主要引进节能环保、 机电设备、 印刷包装等产业。其它符合全区工业园区规划布局的乡镇工 业园主要引进特色中小企业，充分发挥传统产业优势的项 目。 （四）加大工业项目储备工作力度。 各街镇、区直部门 要切实抓好工业项目策划及前期推进工作，瞄准世界 500 强、中国 500 强和国内行业龙头企业， 抓紧策划一批战略性 新兴产业和先进制造业项目，形成工业重大项目“策划储备 一批、前期推进一批、开工建设一批、竣工投产一批”的梯 次推进和持续发展的格局。按照“缺什么、策划什么、招什 么”的思路，突出产业链整体谋划工作。区工业投资促进办 负责建立工业招商项目库，及时做好工业项目策划和招商信 息收集整理工作，每年入库储备的项目投资规模要达到下一 年度工业投资目标的 1.5 倍左右。 （五）建立项目推进机制。 原则上，每月召开一次工业 项目初审小组工作会，对招商引资项目进行筛选；每月召开 一次土地资产经营工作会，确定项目准入及相关政策；重大 工业项目所在街乡镇和管委会工作专班每 3 天检查一次项目 进展情况，及时办理项目推进的有关工作；区工业投资促进 办每周召开一次碰头会，及