企业管理创新成果10-17年成果案例 - 28.国网北京市电力-基于风险指数等级的安全生产管理.docVIP

电网企业基于风险指数等级的 安全生产管理 国网北京市电力公司 PAGE 32 目 录 TOC \o 1-3 \h \u 29121 一、电网企业基于风险指数等级的安全生产管理的实施背景 1 3566 （一）适应首都城市的快速发展，提升风险控制能力的需要 1 24299 （二）应对电网发展趋势，提升风险管理效率的需要 1 6293 （三）利用网络平台和信息，提升风险管控水平的需要 2 3174 二、电网企业基于风险指数等级的安全生产管理的内涵和做法 3 24754 （一）确立基于风险指数等级的安全生产管理思路和组织架构………………………3 29433 1.确定工作思路 3 6671 2.明确部门职责 4 10427 3.健全考核评价机制 5 22497 （二）科学计算风险指数，形成风险预警等级 6 17444 1.以现行生产运维数据为基础，确立风险来源 6 12459 2.运用层次分析法，量化风险因素 8 15313 3.明确判定标准，划分风险等级 9 14875 （三）搭建安全生产风险指数业务平台，发布风险预警 11 27191 1.开展标准化信息录入 12 31334 2.实现标准化风险因素采集 11 17408 3.构建智能化信息查询 12 17408 4.提供多样化分析功能 14 17408 5.发布风险指数等级 14 32346 （四）运用风险指数结果，指导安全生产管理 15 3997 1.指导电网规划建设，降低电网风险源头 15 3266 2.采取差异化管控措施，合理配置运维资源 16 14969 3.培养员工风险意识，保障客户用电安全 16 23051 4.优化抢修资源配置，提高应急响应速度 17 30881 三、电网企业基于风险指数等级的安全生产管理的实施效果 17 32431 （一）实现了安全生产管理模式的重大变化 18 31236 （二）建立了安全生产风险协同管控机制 18 1717 （三）提升了电网安全生产管理水平 19 附件：《国网北京市电力公司安全生产风险指数管理办法》 电网企业基于风险指数等级的安全生产管理 国网北京市电力公司 国网北京市电力公司（以下简称“国网北京电力”）是国家电网公司的网省级子公司，业务范围涉及电网规划、建设、运行管理和客户服务等，现有员工8343人，供电面积覆盖北京全境1.64万平方公里，客户达到760万户，2014年售电量841.45亿千瓦时，利润总额10.66亿元,在保障首都能源安和经济社会发展方面发挥重要作用。 一、电网企业基于风险指数等级的安全生产管理的实施背景 （一）适应首都城市的快速发展，提升风险控制能力的需要 随着北京城市的快速发展，与“十二五”初期相比，2014年北京地区生产总值、全社会用电量、常住人口分别增长了31.25%、14.03%、6.59%，电网可靠性要求不断攀升，同时北京地区长期担负重大国事活动保电任务，对电网安全稳定运行要求较高。另一方面，政府高度关注国有企业全面风险管理与内部控制工作，国务院国资委、财政部相继出台《中央企业全面风险管理指引》《企业内部控制基本规范》等文件，要求企业高度重视并加强全面风险管理工作，完善内部控制体系建设，提高风险管控水平。电网企业需要不断提高风险管控能力，保障和改善民生，维护首都形象，满足经济社会持续发展需要。 （二）应对电网发展趋势，提升风险管理效率的需要 传统的电力安全生产管理仍存在体系松散、环节割裂、管理粗放等问题，重视事中控制、忽略事前预防和事后恢复，没有将“事前预防、事中控制、事后恢复”作为全过程进行管理。 随着电网规模的扩大和安全生产风险管控工作不断深化，电网安全风险因素不断细化，这不仅增加了安全生产风险管控的难度和深度，同时也对技术支持系统提出更高要求。电网安全风险管控已不再是单一的对某个生产或作业环节的管控，而是对输电、变电、配电的全方位把控，其模型的搭建、管控的方式、表现的形式也不同于以往的安全风险管控。在新的发展形势下，对提高大电网驾驭能力，加强专业化、精益化管理提出了更高要求。 （三）利用网络平台和信息，提升风险管控水平的需要 当前，人类社会进入“信息时代”，数据信息成为企业赖以生存的重要资源。电网运行过程中产生的各类数据信息，既是电网企业大量有效的宝贵资源，也是提升管理效率的重要工具。在传统风险管理体系中，对各专业数据的整合利用没有得到足够重视，各业务板块的数据信息始终处于分散和凌乱的状态，既没有得到定量化、指数化的有序解析，也没有得到系统化、专业化的实际应用,导致的结果是不但数据资源没有得到有效利用，在管理效率和管理质量上也大打折扣，各业务板块不能实现无缝衔接，在业务管理流程中留