市特种设备事故应急预案.docx

市特种设备事故应急预案 一、总则 1.1编制目的 为有效预防特种设备事故发生，及时控制和处理突发事件，保证特种设备事故的应急救援工作安全、有序、科学、高效地实施，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失，维护社会稳定，制定本预案。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《特种设备事故报告和调查处理规定》、《特种设备事故报告和调查处理导则》及《四川省突发公共事件总体应急预案》、《四川省特种设备事故应急预案》、《**市安全生产事故救援应急预案》等法律法规及有关规定，结合我市实际制订本预案。 1.3适用范围 1.3.1本预案所指的特种设备包括：涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆。 1.3.2本预案适用范围是指：全市行政区域内，在特种设备制造、安装、改造、维修、使用（含移动式压力容器、气瓶充装）、检验检测活动中，因特种设备本身或外在（人为）因素，导致爆炸、损毁、失效、缺陷、故障而造成人员伤亡、财产损失或中断运行、人员滞留、人员转移等突发事件。 1.4工作原则 特种设备应急救援工作坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主”的方针，贯彻统一领导、分级管理、条块结合、以块为主，单位自救和社会救援相结合的原则。应急救援体系力求职责明确、规范有序、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效。 二、组织领导体系及职责 2.1救援预案体系 全市特种设备事故应急预案体系由市、县（市、区）、乡镇（街道）、企业4级应急预案构成，分别负责行政区内特种设备事故的预案管理和应急处置。 2.2救援组织机构 全市特种设备事故应急组织机构由市特种设备事故应急救援指挥协调领导小组、现场指挥协调组、技术专家组、抢险救助组、事故调查组、警戒疏散组、医疗救治组、应急监测组、宣传报道组和其他社会力量组成。 市特种设备安全事故应急组织指挥体系见下图： 2.2.1**市特种设备事故应急救援指挥协调领导小组（以下简称“救援领导小组”）是**市特种设备安全事故应急救援的指挥协调机构，在发生特种设备事故时，指挥协调应急救援工作。领导小组下设领导小组办公室。 2.2.2特种设备应急救援队伍及社会力量（以下简称“救援队伍”）包括：特种设备安全监察、特种设备相关技术机构、武警、预备役、民兵、公安消防、医疗救护、环境保护、专业抢险救援队伍和其他社会力量。同时，各县（区）人民政府也应逐级成立救援队伍。 2.3市救援领导小组及职责 2.3.1市政府成立救援领导小组，领导小组组成如下： 组 长：市政府分管市场监管工作的副市长 副组长：市政府分管市场监管工作的副秘书长 市应急管理局局长 市市场监管局局长 成员：市市场监管局、市应急管理局、市公安局、市消防支队、市发展改革委、市财政局、市检查院、市卫生局、市交通运输局、市环境保护局、市总工会、市民政局等单位负责人。 2.3.2救援领导小组具体职责 发生较大及以上特种设备事故时，立即启动本预案，一般事故视情启动预案。重大及以上事故时，配合省特种设备重特大事故指挥中心开展工作；较大及以下事故时，统一指挥、协调特种设备事故应急救援工作，决策应急救援重大事项，商请驻达部队、武警、省市场监督管理局给予增援。 2.3.3市救援领导小组成员单位职责 市市场监督管理局：负责接受事故报告，提出应急救援处置建议，按照应急指挥部的决定实施应急救援组织协调工作，负责特种设备一般事故调查处理，提供技术支持。 市应急管理局：负责应急救援中的综合协调工作，参与特种设备事故处置和事故调查处理工作。 市委宣传部：会同有关部门提出新闻发布、报道工作意见，组织指导新闻发布、报道工作，协调解决新闻报道中出现的问题，及时协调有关方面开展对外解疑释惑、澄清事实、批驳谣言的工作；负责现场记者的采访管理和服务工作。 市委网信办：负责收集、跟踪境内外舆情动态；负责互联网的监控管理及网上舆论引导工作。 市公安局：负责事故现场人员疏散及警戒，加强事故区域内的治安管理和道路交通管制工作，维护现场秩序，保护事故现场。 市军分区、武警**支队：负责组织指挥部队和预备役、民兵参加特种设备事故抢险救灾行动。 市消防救援支队：负责事故现场灭火抢险救援工作。 市发展改革委：将特种设备事故应急救援体系建设纳入基础设施建设规划，负责组织协调应急物资供应。 市财政局：负责特种设备应急救援经费的保障工作。 市卫生健康委：负责组织协调医疗卫生机构开展医疗急救和心理干预工作，确定受伤人员专业治疗与救护医疗点位，指定定点医院储备相应的医疗器材和急救药品，负责事故现场调配医务人员、医疗器材