工程招标管理实施细则(2017.3).doc

3.4企业运营与内部控制 3.4.6.3.1公司工程招标管理实施细则 （2016年5月发布） 第一章 适用范围及目的 第一条 目的 为规范公司基建工程招标工作，促进公平竞争，维护公司利益及投标人的合法权益，根据公司相关规定，结合公司实际，制订本细则。 第二条 适用范围 本细则适用于符合公司招标条件的基建工程（含工程设计、工程监理、工程勘察及项目招标代理、中介服务等）招标项目。 第三条 招标工作遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。公司谋求效益最大化择优定标。 第二章 职责 第四条 公司主管领导职责： （一）负责审定招标项目、招标方式、招标文件以及招标代理机构等； （二）担任招标领导小组组长； （三）指导、监督、检查招标工作，审批评标报告； （四）协调或决定招标过程中的重大事项； （五）审批特殊情况不能招标的项目。 第五条 装备工程部职责： （一）负责制定、修订本招标管理细则； （二）组织对基建技术方案及要求的评审； （三）组织召开招标预备会，对前期调研情况进行通报，拟定招标方式，拟定邀标单位； （四）组织制定招标计划并组织实施，编制招标文件； （五）负责对投标人的资格审查； （六）负责发布招标公告、招标邀请函、解答投标人的咨询以及发售标书； （七）负责建立相应项目的评标专家数据库系统，组建评标小组； （八）负责组织开标、评标，经授权后代表公司向中标人发出中标通知，按照招标文件和中标人的投标文件与中标人签订建筑安装合同，签署基建工程实施意见。 （九）负责招标项目及有关工作的统计分析，资料（包括招标活动记录、招标计划、招投标文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文件、验收报告、质疑答复、投诉处理及其它资料等）整理、归档、备案； 第六条 基建工程配属单位职责： （一）负责提交相关技术要求及工艺布局图； （二）参与招标； （三）费用超计划时，负责向有关部门申请费用。 第七条 战略与市场部职责： （一）参与基建项目的调研； （二）参与基建技术要求的评审； （三）参加固定资产项目（专项费用和一般资本性支出）的招标及评标； （四）负责固定资产项目超计划费用的调整工作； （五）负责招标工作的宏观管理； （六）对基建工程项目评标专家数据库系统进行备案。 第八条 审计与风险管理部职责： （一）参与招标预备会，对招标文件进行符合性、规范性进行讨论审议； （二）参与对推荐的投标人进行审核； （三）参与对招标前期准备工作进行审核，主要包括招标代理机构选择、招标条件具备性、招标方式、招标范围、招标的标段划分。 （四）负责对标书合法性及合同进行审查； （五）负责招标过程中相关法律事务的咨询。 第九条 监察部职责： （一）负责对招议标的全过程进行程序监督； （二）负责开标、评标现场纪律的维护； （三）参与对推荐的投标人进行资格审核； （四）负责监督招标组织单位抽取专家评委； （五）负责招标工作的检查与奖惩。 第十条资本与 财务部职责： 负责对招标的全过程所发生的招标费用开支进行财务监督； 参与对招标文件进行符合性、规范性审核； 参加房屋建筑物、构筑物维修项目的招标及评标； 负责房屋建筑物、构筑物维修项目超计划费用的调整工作； （五）负责对招标合同付款项目的确认； （六）负责对投标书中的资信证明、保函、财税证明等进行确认。 第十一条 安全技术与环境保护部职责： （一）参加与防火、防爆（含隔爆）有关的基建工程的方案评审及验收工作。 第十二条 招标小组由装备工程部、战略与市场部、审计与风险管理部、资本与财务部、监察部、配属单位等相关部门相关业务专业人员组成。招标小组的职责： （一）组织招标预备会，讨论并审定招标文件： （二）负责制定评标方法和定标原则； 第十三条 评标小组从公司相应的专家数据库随机抽取 5 或 7 人组成评标小组。评标小组的职责： （一）按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审； （二）负责向招标小组提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。 第三章 管理程序 第十四条 符合下列条件之一的基建工程项目，需按照《中华人民共和国招标投标法》及相关实施条例进行招标： （一）单项投资在 30 万元（人民币）及以上的基建工程项目。 （二）房屋拆除项目无论金额大小均须通过招标确定施工单位。 第十五条 基建工程招标分为公开招标、邀请招标两种方式。 （一）工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，装备工程部根据国家现行的法律法规（《中国人民共和国招标投标法》及相关实施条例）确定招标方式组织工程建设项目招议标。 第十六条 对于符合国家法律法规规定的可以不进行招标的特殊情况，须经公司主管领导批准。 （一）涉及国家安全或者有特殊保