台中市政府经济发展处中程施政计画.docxVIP

Document serial number【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】 Document serial number【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】 台中市政府经济发展处中程施政计画 台中市政府经济发展处中程施政计画 （97至100年度） 台中市政府经济发展处目 录 台中市政府经济发展处中程（97至100年度）施政计画 壹、环境情势分析与优先发展课题 经济活动与产业发展为都市生存的命脉，也是都市最基础的元素，不仅影响都市成长的规模，更引导整个都市发展的内涵。又因整体结构发展趋势及全球化的影响，产业正面临结构性的转变与挑战。面对国内外经济情势的转变，未来本市的经济发展将受「自由化、国际化、知识化」等因素之影响，如何引导本市各级产业因应，将是本市经济部门施政的重要课题。 首先在一级产业(农业)方面，因受到国际化、自由化的影响，农业更形没落，为提昇竞争力，农业型态以朝向精致化、科技化与休闲农业发展为主轴。 二级产业(工业)方面，为因应技术提昇需求，并配合国家重大政策推动，除建构大度山科技走廊，进行中部科学园区台中基地、精密机械科技创新园区及二期计画园区、台中经贸科技工业园区等重大建设开发外，更应妥善规划其产业发展环境，并提供利基，促使产业人才与资金流入进驻，以提昇台中市工业发展潜力，增加产品国际竞争力；对於未来科技走廊的开发，将致力发展奈米技术、辅导传统产业升级及改善产业经营环境，以建立未来发展科技产业的优势。 三级产业(商业及服务业)方面，产业人口占全市产业人口近70%，服务范围广达中部区域的其他县市。为因应经济产业全球化趋势与台湾将成为亚太运筹中心，将应利用本身产业的优势，加速发展国际化、多样化及自由化之商业及服务业，以提昇产业之结构与水准。 综合上述分析，经济将重新思考未来产业发展方向与策略，调整施政的步伐及方向，以使本市成为具经济实力之国际新都。 一、环境情势分析 经济部门配合市政总体目标推动各项实施方案与具体措施，除应审视内外在环境、发展策略外，更需以建设本市为「文化、经济、国际城」的总体目标为指导，并透过策略规划、策略分析内部的优势与弱势，了解外在环境面临的机会与威胁。本市所拥有的优势、弱势、机会与威胁（SWOT）谨分析如下： （一）经济发展的优势 １、自然环境方面：地理位置适中、气候宜人、居住环境良好，自然资源丰富，绿色景观生态中心，具良好的开放空间系统。 ２、交通建设方面：位居台湾交通枢纽位置，铁路、高铁、公路运输发达，在海运方面有台中港，在空运方面有清泉岗中部机场，生活圈快速道路系统规划陆续建置完成後，将使台中市环状路网延伸及扩大，并促进沿线周边土地的发展。 ３、所得与消费方面：高所得、高消费型都市，酝酿着无限商机。 ４、人力资源方面：本市拥有高品质及丰沛的人力资源。 ５、产业经营方面：为中台湾最重要机械产业、精密机械产业的聚落，加上中科园区光电、半导体产业之进驻，商店街区及网络社群群聚，有助提昇产业竞争力，促进产业发展。 ６、社会服务方面：有最优质的医疗卫生资源，医疗卫生资源、休闲娱乐的指标居领先地位，人力素质、租金、工资、市场潜力、生活品质相对领先台湾地区其他都市。 （二）经济发展的弱势 １、自然环境方面：腹地的局限造成对产业发展之窘境，污水下水道普及率仍有改善空间，造成河川污染亟需改善。 ２、交通建设方面：大众运输系统尚未完善、停车问题严重、随意摆摊等。 ３、教育文化方面：艺文水准有待提昇、亟需兴建国际水准之国家音乐厅作为表演场地，以提昇硬体设施水准。 ４、公共安全方面：治安情况仍有改善空间，因公共安全问题连带影响各产业前来投资的意愿。 ５、市政服务方面：本府每一政府员工服务市民数是七大都市中最高者，本府员工人数稍嫌不足。 ６、社会福利方面：本市每一市民享有之社会福利支出居七大都市第5名，本市仍有努力的空间。 ７、旧市区发展方面：旧市区发展面临公共设施服务水准不足、交通拥挤，呈现衰退的窘境。 ８、产业竞争方面：营业品质、违法、非法业者不公平之竞争、房屋供给远大於需求，使得本市房地产景气雪上加霜。 （三）经济发展的机会 １、全球经济景气回升：整体亚太区域已凝聚复苏力道，全球经济稳健回升。 ２、绿色科技矽岛与全球运筹管理中心之发展，对整个台湾的产业经济、交易过程、行销策略等造成重大影响，商机无限。 ３、知识经济时代来临，在知识经济发展方案推展下，带来对资讯流通、知识创造与应用的需求，对本市之产业发产而言应为另一大契机。 ４、我国加入WTO 後就制造业而言，进出口结构将会有开创新局的机会。就商业而言，国际贸易将更形热络，