《上海手册》与未来城市的可持续发展.docx

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上海手册》与未来城市的可持续发展 摘要:当“城市,让生活更美好”的美好愿景深入人 心的同时,我们不由地要问:怎样的城市才能让我们的生活 更美好?未来的我们又将面临怎样的城市生活?城市与人 类生活如此的密切相关,如何让城市可持续发展的经验和教 训更好地得以继承和流传?这些应该说是每一个关心和亲 身参与到城市可持续发展实践中的亲历者共同关心的问题。 为此,国际社会作出了不懈的努力,上海手册―― 为此,国际社会作出了不懈的努力, 上海手册―― 21 世纪 城市可持续发展指南》的出版和续编即为其中之一。通过对 城市最佳实践案例的集中展示,能够促使绿色、环保、低碳 等引领未来发展的新理念得到更加广泛的认同,并使得科技 创新、可持续发展进一步成为各国的普遍追求,让人类生存 的地球家园更加美好成为大家的共同呼声,以对未来城市发 展产生更加广泛而深远的影响。 关键词:上海世博会; 《上海手册》 ;城市创新;新型城 镇化 DOI:10.3969/j.issn.1674-7739.2016.03.002 2010 年上海世博会是第一次以人类的城市生活为主题 的世界博览会,其意在于展示和分享国际社会在城市可持续 发展方面的成果。在半年的时间里,来自 246 个国家和国际 组织的上万名参展者紧紧围绕 “城市,让生活更美好”( Better City, Better Life )这一主题,通过展览展示、文艺活动、论 坛会议等多种形式,展现了人类城市文明发展的最新理念, 全方位地表达了世界各国人民对未来城市生活的美好憧憬。 、上海世博会与《上海手册》 作为上海世博会的亮点之一和世博会历史上的一个创 举,城市最佳案例实践区 (Urban Best Practice Area)的设立, 使得城市第一次能够直接参与世博会,为城市发展、管理、 规划、建设领域的最佳实践提供全球层面上的展示、交流和 推广平台,对城市未来发展产生重要的积极影响。从参与申 报的 108 个城市最佳实践案例中, 国际遴选委员会挑选了 76 个城市案例,并以实体建造( 14个)、展馆展示( 33个)和 短期展示( 29 个)等三种形式在园区内进行了解读和呈现。 入选的 76 个案例,充分体现了“宜居家园、可持续的城市 化、历史遗产保护和利用、建成环境的科技创新”这四个城 市最佳实践的核心领域,并分别对应了世博会主题演绎的相 关概念。 为使上海世博会的精神遗产得以保存和流传,联合国、 国际展览局和世博会组委会在世博会闭幕当天发表的《上海 宣言》中共同呼吁:一是将 10月 31日上海世博会闭幕之日 定为“世界城市日” ,永续上海世博会的理念与实践,激励 人类为城市创新与和谐发展而不懈追求与奋斗;二是希望认 真总结上海世博会展览展示、论坛和城市最佳实践区的思想 成果,汇集各国城市发展的宝贵经验和人类探索城市发展的 共同智慧,在全球范围内进行推广,与广大民众共同交流, 为城市管理者提供城市建设和管理的经验。 二、汇集全球智慧,编撰《上海手册》 上海世博会结束之后,在联合国经社部、国际展览局和 世博会执委会三方的共同推动下, 《上海手册》第一版的修 编工作渐入正轨。经过一年多的共同努力,在世博会闭幕 周年之际, 由三方联合编著的 《上海手册―― 21 世纪城市可 持续发展指南》中英文版正式出版。 《上海手册》 (第一版) 在充分考虑应对全球城市化进程中面临的主要问题及解决 方案的基础上,有机加入了上海世博会城市最佳实践案例的 内容,体现了对世博会的思想成果和精神遗产的继承。合作 三方一致认同, 《上海手册》是一份介于法律文件和非正式 文件之间的联合出版物,应当保持手册的开放性和延续性, 使其成为一份可更新文件( Living Document )。 上海手册》以《上海宣言》的逻辑结构为主要框架, 包含城市管理、经济转型、信息化、科技创新、文化传承、 绿色建筑、垃圾管理、交通管理和大型活动共 10 个涉及城 市可持续发展的重点章节,且各章节均强调加强管理部门内 部一体化和发挥社区居民的主观能动性,并根据城市现有条 件制定发展目标,对该目标进行评估与调整。手册最后涉及 大型活动的章节则从经济学的视角出发,强调申办、组织和 管理奥运会、世博会等大型活动,对于加强城市基础设施建 设、加快政策实施、提升城市的国际形象和促进转型发展的 积极作用,认为大型活动将为主办城市和国家带来明显的优 势,对当地的经济、社会、文化发展发挥重要的作用。 三、延续世博精神,续编《上海手册》 根据国务院批准的工作方案,上海世界城市日事务协调 中心需要利用 “世界城市日” 平台更新与发布 《上海手册》 。 新一版《上海手册》将由中方、联合国以及国际展览局等国 际组织和机构共同参与修编,计划在 2016 年 10 月召开的第 三届联

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