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实现国有企业退休员工社会化管理的 重要意义及对策建议思考 随着中国老龄化的速度加剧，国有企业退休人员的人数逐年递增，面临这样的局面，实行国有企业退休员工社会化管理，是社会发展的必然趋势，也是完善社会保障体系的首要任务。对国企员工退休人员实行社会化管理可以保障企业退休职工的生活品质，提高生活质量，又可以推动社会平稳发展。文章主要对国有企业退休人员社会化管理属地移交问题进行了研究。 随着我国人口老龄化的趋势日益凸显，不利于中国经济的长远发展，实现企业员工退休人员社会化管理，可以有效地缓解这一矛盾。但由于主客观等多方面的原因，实体企业员工的社会化管理是一件难度较大、涉及面较广的事情，在推行中会遇到一些阻碍。因此，加快企业员工社会化管理的进程，是当前的首要任务。 一、实现国有企业退休员工社会化管理的积极意义 我国的养老保险制度最初的目标就是实现离退休人员和企业的分离，最终实现退休人员的社会化管理。但是，由于我国养老保险本身机制不够健全，基金征缴缺口较大，主体依然要在企业的基础上，退休人员的养老保险也要依附于企业。在新经济背景下，实现国有企业退休员工的社会化管理，既可以提高员工的生活质量，又可以减少企业的压力，可谓一举两得。 （一）有利于减轻企业单位的压力 目前，我国退休人员的养老金依然是由企业单位发放，这与当初设立养老保险的初衷是相违背的，企业单位不但要为在职员工缴纳养老保险，还要承担部分的养老金，给企业造成了很大的经济压力。实现退休人员的社会化管理后，可以有效地缓解养老金给企业所带来的压力。 （二）完善了企业管理的服务模式 我国产业众多，企业分布在各行各业，系统庞杂，退休职工分布也比较广，涵盖了全国各地各个区县，所以传统的较为且单一的企业服务模式，很大程度上满足不了退休人员的需求，每年企业单位都要浪费大量的人力、物力组织职工办理养老手续，而且退休员工还要千里迢迢回到企业亲自办理，对于企业和职工双方都不便捷，浪费了大量的时间。但实现退休员工社会化属地转移，可以节省大量的时间和人力，退休人员在离家较近的社区就可以办理，方便快捷。不但减轻了企业的工作压力，也方便了退休职工的生活，为退休员工提供了便捷的社会服务。 （三）使社区功能得到有效的发挥 离退休人员一旦归入到社区，那么社区将承担医疗、文化、政治、经济、娱乐、保险等一系列工作，帮助离退休人员由企业人转变成为社会人，使社区的权利和义务都得到了明显的提升，真正体现了社区的社会价值。并且明确了社区的责任与义务，权责清晰也有利于工作的开展，不会出现企业和社区互相推诿的现象。 二、离退休人员社会化管理属地移交问题解决途径 （一）建立社会保障服务机构 实现离退休人员的社会化属地转移减轻了企业的压力，与此同时，社区的压力和本地社保机构的压力也会增加。首先，社区缺乏专职的人员，会出现管理不及时的问题；其次，社区也没有充足的经费可以更好的服务于离退休人员，让生活得到更好的保障；最后，社区相关人员也缺乏经验，管理方法和服务质量得不到认可，还有待进一步改善。 要把加强和完善社区离退休人员的社会化管理工作放在首位，突出社区的作用，社区是推动离退休人员实现社会化管理的关键，每个社区都应该建立相应的保障服务机构，这样可以形成省、市、县和社区完整的保障服务体系，有利于工作的顺利开展。可以聘用原来事业单位的退休人员作为保障服务机构的专职人员，既解决了用人的问题，又可以更好地为离退休人员服务。对于较分散的地区，可以暂时由社保机构或者由企业的相关管理机构提供相应的服务保障，对于有条件建立保障服务机构的社区，要充分发挥保障服务机构的作用，充分利用现有的条件、人员和场地，为离退休人员更好的服务，推动社会化管理工作的进程。 （二）建立统一的信息网 大部分企业员工退休之后仍可以领到省属的专项津贴，退休员工担心一旦归入社区，便无法享受这方面的补助，达不到原来的待遇水平。 建立信息网的目的是为了保障离退休人员在实行社会化管理后的相关待遇不变。在社会化属地转移前，企业要维持退休人员的待遇不变，津贴照常发放，若出现医疗保险政策与当地政策不同的情况，应按照差额给予补贴。建立统一信息化网络可以保障实现社会化管理后，离退休人员的福利待遇不变，并且在原有的基础上生活质量得到明显改善，保障离退休人员的老年生活，实现老有所养。企业和社区还应该协同合作，关心离退休人员的日常生活，关心离退休人员的心理变化，及时给予疏导，使离退休人员可以有一个快乐、安心、舒适的晚年生活。 （三）完善离退休人员管理的服务定位 由于离退休人员长期在企业工作，对企业有很强的依赖感和归属感，并且大多数离退休人员一生为企业做出了巨大贡献。所以，退休之后不愿意脱离企业，也不愿意归入社区。感觉本身和社会脱离，难免会有失落的情绪产生。 社区对离退休人员的管理服务工作主要包括接受档案、