港口特种设备事故应急预案.doc

港口特种设备事故应急预案 一、总则 编制目的 为迅速、有效和有序地做好特种设备事故的应急救援工作，把事故造成的人员伤亡和经济损失减少到最低限度，迅速组织有效力量控制事态发展，特制定本预案。 编制依据 《国家突发公共事件总体应急预案》 《特种设备安全监察条例》 《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》（第2号令） 《交通部水陆交通突发公共事件应急预案》 《某市特大安全事故应急救援预案》 1.3 适用范围 1.3.1本预案适用于集团公司所属特种设备（锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、场内机动车辆）事故以及涉及其他特种设备方面的应急事件。 1.3.2事件分级 按事件可控性、严重程度和影响范围，分为一般（Ⅳ级），较重（Ⅲ级），严重（Ⅱ级），和特别严重（Ⅰ级）四级。 1.4 预案体系 本预案为集团公司企业级别专项应急预案，为集团公司港口突发公共事件应急预案子预案。集团公司所属各码头公司应据国家相关法律法规和各自的实际情况，参考本预案制定相关单位特种设备事故响应制度，经专家审核后公布实施并与本预案构成统一体系。 工作原则 坚持“分级负责、规范有序、科学应对、反应迅速”的原则，将各级响应责任落实到位，按照相关企业制度和预案程序把事故预防、应急准备和应急实战工作有机地结合，使事故防、治等各工作落实到日常的应急管理之中，提高科学应对特种设备事故的防范水平和快速反应能力。 二、危险性分析 2.1单位概况 集团公司下属各基层单位都有种类和数量不等的特种设备，包括：锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、场内机动车辆。 2.2危险源与风险分析 锅炉因缺水或安全附件失灵等原因导致锅炉爆炸的事故。 压力容器、压力管道因安全附件失灵、操作失误等导致爆炸、着火、设备设施严重损坏等事故 起重机械因大风、超载、安全装置失灵等导致倾翻、倒塌等。 电梯轿厢坠落造成人员伤亡，电梯故障造成人员被困等。 场内机动车辆因操作或设备原因造成重大交通事故等。 电梯、起重机械、场内机动车辆因电气等原因导致着火等。 三、组织机构及职责 集团成立特种设备专项应急指挥部，由主管技术的副总经理担任指挥，相关部室和单位负责人任成员。 3.1 指挥部的主要职责如下： 3.1.1 具体指挥特种设备事故的应急救援行动，及时向集团应急领导小组报告工作情况。 3.1.2 制定集团特种设备事故专项应急预案，并组织实施。指导各单位的分预案的编制和实施； 3.1.3 在应对特种设备事故中，协调各部门和各单位的关系。 3.1.4 在特种设备事故预警预防和应急响应期间实行24小时昼夜值班。 3.1.5 负责收集、分析和核实有关信息，重要信息及时向应急领导小组报告，向有关单位通报，建议启动相应的应急预案。 3.1.6 定期组织应急培训和演练。 3.1.7 其他有关事项。 3.2 应急指挥部办公室设在规划建设部，负责日常管理工作。 3.3各单位成立现场指挥部，统一指挥现场的应急行动。成员包括本单位负责人、属地的其他有关单位负责人和有关救援单位的负责人等。现场指挥部的主要职责如下： 3.3.1 根据预警信息、特种设备事故的等级和类别，立即组织应急救援队伍开展救援行动。 3.3.2 向专项指挥部和集团应急领导小组报告有关情况，并根据其指示开展应急救援工作。 3.3.3 当突发事件扩大（可能）时，向专项指挥部和集团应急领导建议扩大应急。 3.4相关部室和单位的职责： 3.4.1 规划建设部负责指导、监督特种设备事故应急救援工作，收集有关预警预防信息。 3.4.2 安全监察部负责特种设备事故应急救援中的安全监察和指导，统计各类事故伤亡人数。 3.4.3 办公室收集有关预警预防信息，向公司应急领导小组汇报应急工作情况。 3.4.4 公安局负责事故区域的警戒、现场人员救援和交通管制，有关人员的紧急疏散、撤离。 3.4.5 电力公司负责事故现场供、用电应急处置，必要时架设临时供电线路，及时恢复正常供电。 3.4.6通讯公司负责事故现场通讯保障。 3.4.7 某港医院负责事故中受伤人员的抢救治疗工作。 3.4.8 各单位负责本单位范围内的应急救援工作。 四、预警与预防机制 4.1危险源监控 规划建设部与集团公司所属各单位保持全天候联系，发现特种设备出现异常危及到安全的情况及时上报；对所有的特种设备按照国家检验规范规定的检验周期由检验机构进行检验；各特种设备使用单位和集团公司主管部门定期或不定期对所有的特种设备进行检查。对上述检验、检查发现的问题要及时整改。 4.2预警级别及发布 1、 预警级别 预警级别的确定原则按照公共突发事件严重性和紧急程度，分为一般（Ⅳ级），较重（Ⅲ级），严重（Ⅱ级），和特别严重（Ⅰ级）四级预警，颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色。 事故预警级别 预警级别 级别描