港口突发公共卫生事件应急预案.doc

港口突发公共卫生事件应急预案 1事故类型和危险程度分析 1.1事故类型 本预案适用于某港集团有限公司（以下简称集团公司）突然发生，造成或者可能造成公司职工和旅客身体健康严重损害的重大传染病、群体性不明原因疾病；事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响职工和旅客身体健康的 公共卫生事件的应急处理工作。 1.2危险程度分析 （1）港口人员复杂，包括船员、货主、装卸、报关等，国际交往频繁，传染病传播流行的危险性随之增加。 （2）目前已经与100多个港口建立联系，输入性货物品种、来源繁杂，输入性传染病传入的可能性加大。 （3）客运业务包括韩国大仁、国内多条线路，年旅客接送量600多万人次，滚装车辆100多万台次，船舶、物资、人员流动性强，传染源复杂，疫病传播可能性加大。 2组织机构及职责 2.1应急组织体系 2.2组织机构及职责 2.2.1集团应急指挥部（以下简称指挥部） 总指挥：董事长兼总经理 副总指挥：主管副总经理 成 员：资产经营管理公司、办公室、计划财务部、某港医院、业务部、公安局、事发单位负责人 职责： （1）领导集团公司突发公共卫生事件应急救援工作； （2）负责指挥协调各专业组工作； （3）负责审核对外发布和上报的事件信息； （4）根据现场需要，指定有关人员到现场协调指挥应急工作； （5）核实应急终止条件，批准应急终止。 ●应急办公室 主任：资产经营管理公司经理 副主任：资产经营管理公司书记 成员：资产经营管理公司安监部、某港卫生防疫站 应急值班室，办公地点设在集团公司业务部调度室，实行每天24小时不间断值班，值班人员为调度室当班人员。电话4725 职责： （1）收集、分析突发公共卫生事件现场的信息，向指挥部提供决策参考意见； （2）根据预案要求，立即通知公司领导及各部门负责人，赶到现场； （3）立即通知某港医院、某港公安局赶往现场进行警戒及救护； （4）跟踪事故发展动态，沟通情况并汇总信息，及时向指挥部报告； （5）根据指挥部的意见，向上级有关部门报送事故动态信息； （6）完成应急救援总结的审核和归档工作； （7）负责应急预案编写、修订、评估、完善工作。 ●卫生调查组 组长：资产经营管理公司经理 成员：资产经营管理公司应急人员 职责： 搜集突发公共卫生事件相关信息，到事发现场进行流行病学和现场调查，指导人员隔离、消毒等工作。为应急指挥部提供参考材料。 ●警戒组 组长：某港公安局局长 成员：某港公安局应急人员 职责： 负责事故现场警戒、疏导，突发公共卫生事件发生后，根据需要开设应急救援“绿色通道”，保证应急车辆和人员的进出通畅，严禁与应急救援无关的车辆和人员进出；对人为投毒事件进行调查处理。 ●医疗救护组 组长：某港医院院长 成员：某港医院应急队伍 职责： 某港医院负责患者的抢救治疗和隔离工作，为集团突发公共卫生事件提供医疗保障。事件发生单位可根据情况，将病人送至就近的医院或专业医院进行治疗。某港医院还要和本市专业医院建立应急联系，必要时请求给予支援。 ●生产系统指挥组 组长：业务部部长 成员：业务部相关人员 职责： （1）根据事态发展，上报、安排从疫区进出港作业船舶、火车、汽车、人员信息 （2）根据事故情况，安排好相关业务的生产调整。 ●信息报送组 组长：集团办公室主任 成员：集团办公室相关人员 职责： 集团办公室负责突发事故信息上报，保持同上级单位和集团领导及相关部门信息沟通，配合有关部门做好集团公司应急指挥工作。 ●物资保障组 发生突发公共卫生事件后，财务部要根据实际情况调整预算，集中财力应对突发公共卫生事件。按照“急事急办”原则，确保突发公共卫生事件处理的顺利进行。 2.2.2现场指挥部 指挥：主管副总经理 成员：事发单位负责人、事发单位根据事故情况组织本单位有关人员、各应急救援组人员 职责： （1）在指挥部领导下，指挥、督促和协调现场应急工作，调配相关应急资源，做好警戒保卫、交通保障、人员疏散、群众安置等各项工作。 （2） 收集现场信息，核实现场情况，保证现场与指挥部之间信息传递的及时与畅通； （3）核实应急状态解除条件，提出建议。 3预防与预警 3.1危险源监控 对来自疫源地的船只进行消毒、发病人员进行隔离、监控；对发生传染病的场所进行消毒、监控。 3.2预警行动 3.2.1预警级别 根据突发公共卫生事件可能造成的危害、严重程度和影响范围、人员等情况，由高到低划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色来表示。 预警级别判断标准详见表1。 表1　突发公共卫生事件预警级别 预警级别 级别描述 颜色标示 发 生 可 能 性 较 大 的 事 件 情 形 I级 特别重大 红 色 出现肺鼠疫传播；霍乱暴发；非典型肺炎病例一次疫情发生100例病例以上，疫情有扩散