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县委书记河长制工作调度会议上讲话
同志们:
今天这次河长制工作调度会议,是经县委、县政府研究决定召开的一次非常重要的会议。主要任务是,认真贯彻落实党的十九届五中全会关于强化河湖长制的部署要求,前段工作,安排下步任务,动员全县上下进一步提高认识、压实责任、强化措施,全力推动河长制工作不断深化,为“十四五”时期进一步改善我县水环境质量、实现绿色生态发展提供支撑和保障。
全面推行河长制是中央、国务院作出的一项重大制度安排,是推进生态文明建设的重大创新,我们必须坚决贯彻,严格落实。刚才,××同志汇报了2021年以来我县贯彻落实河长制工作开展情况。总的看,河长制工作在我县不断深化,群众基础、保障投入、工作成效等一年比一年好,制度建设更加完善健全,取得的成绩可圈可点,非常值得肯定。××副县长围绕下步重点工作讲了具体意见,提出了严格要求,很详细、很明确、很具体,具有很强的针对性、指导性和可操作性,全县各级各单位要高度重视、认真领会,全面抓好贯彻落实。
下面,就进一步强化河长制工作,持续改善提升我县水资源和水生态环境建设水平,我强调三点意见。
一、充分认清水资源和水生态环境面临的严峻形势,切实担当起全面推进河长制的责任和使命
近年来,县委、县政府高度重视水资源和水生态保护工作,大力实施群众饮用水安全、××河堤坝加固、海堤修复、河道清淤、污水处理厂建设以及农田水利灌溉等水利设施建设工程,有力提升了我县水资源和水环境质量,保证了水安全和人民群众用水安全。但不可否认,随着经济社会发展和自然生态变化,水资源和水环境面临着严峻的形势。
从水资源总量和质量上看,正在呈逐年下降的趋势,以往很多河流水清河畅、鱼虾成群,现在几乎“十河九干”,即使不干的,也成为季节性河流,总量正在减少;
另外,除了上游来水,一些自然水体质量堪忧,有的甚至成为黑臭水体。从面临的任务看,我县河流数量相对其他县区较少,但由于河道长期干涸、年久失修,河道淤堵、违法建设等问题多、数量大,有的甚至影响河道行洪,清理难度大。从群众直接感受上看,很多河流已成为干涸的沟渠,生活垃圾、畜禽养殖粪便、污水随意排入河流等现象时有发生,成为污染源,有河无水现象十分普遍。另外,地下水水位下降现象也很普遍、很严重,遇到干旱年份,也发生过灌溉和饮水紧张问题。可以说,保护水资源和水生态环境刻不容缓、迫在眉睫。我们必须严格贯彻中央、省市要求,以对发展、对人民负责的态度,进一步落实河长制,通过明确目标、理顺机制,把责任落到人、把短板补到位,全面提升水资源和水生态环境保护工作水平。
二、切实以河长制提升河流治理成效,持续改善全县水资源和水环境质量
推行河长制,关键在管,根本在治。市委、市政府要求:到 2021年,全市重点河流国控监测断面水质稳定达标,省控和市控断面水质达标,市区及各县建成区无黑臭水体,水质达到功能区划要求。去年我们印发了《关于进一步加强河长制工作的通知》,明确了水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等六项重点任务。经过一段时间以来的治理,全县水生态环境质量明显改善。下一步,要结合全面推进乡村振兴、环境保护、畜禽养殖场污染整治等工作,进一步完善顶层设计、细化工作方案,持续发力、精准发力,确保水资源和水生态环境治理上有新的更大突破。
要全力抓好水污染治理与转型升级,从源头上根本上解决污染问题。河流污染表面在水里,源头在岸上。各级河长不能就水管水、就污治污,必须坚持生产生活生态统筹、水域水量水质并重、预防保护治理齐抓,紧盯重点行业及主要污染物源头,综合施治,标本兼治,从根本上杜绝各类污染源入河。要扎实推进“十大”重点涉水污染行业专项整治,全面排查污染水环境的企业、项目,该整治的要整治到位,该清理的要全部清理,特别是对水源地周边、重点监测流域实行最严格的水污染排放标准,严禁出现新的污染排放源,坚决杜绝边治理、边污染的现象发生。当前,要着力抓好××河、××河水质污染整治。各级河长、主管县领导、相关乡镇和主管部门要密切配合,迅速沿河实地踏查,查找污染源,封堵排污口,解决污水和畜禽养殖场粪便直排问题。环保部门要加大执法检查力度,严肃查处污染问题。河长办要拿出具体整治方案,县委督查室、县政府督查室要加强督导,及时汇报工作进展情况。
要统筹抓好水环境整治与城乡建设,全面提升美丽乡村建设水平。水清岸绿的河流既是富有诗情画意的乡愁记忆,也是城乡生态环境的安全屏障。各级各单位要把管水治水与美丽乡村建设紧密结合起来,统筹规划,科学管理,扎实做好岸线保护、污染物排放管理、水体治理、沿岸绿化等工作。要严格水生态空间管控,结合河道违章建筑、违法占地清除专项治理,重点抓好违章建设、随意侵占河道、破坏河岸堤
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