推动经济跨越式发展成功案例纪实.doc

推动经济跨越式发展成功案例纪实 推进经营体制改革　促进经济跨越发展 ——某某镇推动经济跨越式发展成功案例纪实 某某镇在实践科学发展观活动中，结合本镇实际，充分发挥资源优势，加强招商引资力度，摒弃原有经营体制的弊端，科学决策，推进镇属企业——**林场的经营体制改革，进一步盘活资源，优化管理，扭转了该林场长期以来经营亏损局面，为本镇财政增收注入了新的增长点，推动了经济社会的跨越式发展。憑鹘爐駘瞒滢寧词驕柠銻辅習鱸違濱苈绛蟯彌顙骆师稱栌鬓谁刽饿憑。 一、某某镇**林场基本情况： 某某镇位于粤北山区**县的东南部，区域面积300平方公里，山林面积38.78万亩，耕地面积18641亩，是个典型的山多田少的农业大镇。由于该镇经济基础差、底子薄，多年以来，镇级经济主要以农业为主，因此，该镇也是**县的贫困山区镇之一。该镇现有镇属企业**林场，是早在80年代初还是公社化时期原属**、**、某某三个公社共同兴办的公社林场，后来在1977年某某公社从**公社分出之后，该林场按照属地管理和受益的原则，归回某某镇管理和所有。该林场位于**县九连山下的某某镇，建办时的管辖面积28000亩，其中划入山态林面积11000亩，主要造林品种有伐叶林、速生林、桉树、松杉木等，森林绿化率达90%以上。林场原有职工14人，负责林场日常的管理和保护，林场职工工资待遇与镇政府聘请职工同等待遇。多年来，由于林场经营管理方式的滞后及体制的不尽完善，再加上非法盗砍盗伐的现象较为猖獗，国有集体资源流失现象严峻，造成林场经营多年来都是入不敷出，不但没能给镇政府带来经济效益，反而使镇政府背上了沉重的包袱，年年亏损，每年都需要垫付10多万元的工资和办公费用，且经常诱发因山林权益问题而产生的各类群众性矛盾纠纷，镇党委、政府疲于应付，已成为阻碍某某镇经济社会发展的绊脚石。因此，对**林场进行经营体制改革势在必行，只有通过改革，引进外资承包经营，才能有效地发挥林场效益，增加镇级财政收入，并能妥善解决林场职工的生活保障等问题。却镝飴稈诈轼潴揮队唤篋陇鱺場抛嬤緇闔铖顶質縉薔濱湿籌輛蘊稳须。 二、林场经营转制主要做法： 因**林场建办年代久远，林场范围内的山林权属涉及到某某镇**等村及**镇、**镇，因此要理顺好各方关系，确保林场转制顺利进行，需要充分的调查研究，并采取有力措施，逐步落实解决。镇委、镇政府非常重视，主要从如下几方面着手：闊诧鏡栅帏檣獺揮坞设蹒澆閭谍镝顙鋯蓥异议偻諷澮羥绥际诛堑侖筛。 1、加强组织领导，专人负责抓落实。经过镇党政领导班子会议研究，决定专门成立处置**林场转制工作领导小组，由党委书记亲任组长，党委副书记、主管林业的副镇长任副组长，从经济发展办、企业办、农工商公司、林业办、司法所、维稳办、派出所、林业站、林业派出所等有关部门抽调业务骨干组成成员，并领导小组下设招商组、调查摸底组、宣传组、调解协调组，分工协作，集中精力，做好林场转制前的各项准备工作。庑錳齔聋邹鸦縊测廂縷擼玮殼鴛锵虾镳篋斷诖镨嫔胫侨鸫瀟國從漚兩。 2、深入调查摸底，掌握林场各方面信息，为顺利进行转制，且不损害到人民群众利益提供保障。调查组深入到涉及到林场山林权益的有关村和镇进行调查摸底，并要求林业部门提供详尽的林场建场的历史记录，掌握全面的材料信息，为接下来进行转制时确保有关村、镇、经济社、山主的合法权益得到保障。鑑釣缫氌趙摯飛麦襖頻荧綈誉膿繩揮萬觋鈾營軾鉍锑憂細溆鰓櫳頰紙。 3、加强宣传教育，做好群众的思想解释工作。这次林场转制是迫在眉睫，大势所趋，只有通过转制，林场才有出路，才能发挥更大的经济效益。因此，我们宣传组的工作人员经常深入群众中去，正面接触群众，做好细致的解释工作，明确这次林场进行转制的紧迫性，并使广大群众理解林场转制并不是卖掉林场，而是进行经营权的承包，林场的所有权仍属某某镇，山权仍属各山主所有。如果不进行转制，林场将继续亏损，难于维持下去，并且各山主自林场建办以来也从未得到过实惠。通过做好宣传教育，广大群众普遍理解镇党委、政府的行为决策是正确的，是有利于林场长远发展的，有利于广大百姓的，能使广大山主得到实惠的。脓緩极億錆啸鈿猫烛凿虚搶类竞嬡饴蹒纹礪碜脫岖戏獼臨挠譎腳鲡鎵。 4、加大招商引资力度，引进外资承包经营林场。为促使林场转制工作顺利进行，关键在于要有外商老板前来投资承包经营。因此，镇招商组由党委书记亲自带队，通过多方渠道加以宣传推介，最终争取到一名外商前来我镇进行考察，并很快签定了投资意向。接着在镇委、镇府妥善处理好转制前的各种问题后，顺利与该外商签订了经营承包合同。鸝賠钔颊檸渗聰懌飛樁鰍烛綾槧囁辂廣腻廬这诡殡营狞髅岿郑张瓒运。 5、坚持民主集中制原则，实现转制工作民主决策。镇委、镇府对凡是涉及到政府重大事项都坚持尊重民主，实行民主、科学决策，确保重大事项决策的正确高效。对这次林场转