农村饮水安全应急预案.docx

PAGE 2 农村饮水安全应急预案 一、总则 （一）编制目的　 根据我乡农村饮水安全工程现状，提高保障农村饮水安全和处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少因突发事件造成农村饮水困难及其造成的损害，保障农村饮水安全，维护社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。 （二）工作原则 1.以人为本，预防为主。乡人民政府把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众报告突发性供水安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。 2.统一领导，分级负责。在乡人民政府的统一领导下，建立各村供水安全应急指挥机构，制订相应的应急预案，确定不同等级的安全事件及其对策，落实应急责任机制。 3.统筹安排，分工合作。以乡政府为主体，整合资源，统筹安排各部门应急工作任务，加强协调配合和分工合作，处理好日常业务和应急工作的关系。 4.快速反应，有效控制。突发性事件发生以后，各级应急指挥小组应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态蔓延。 （三）编制依据 依据《水法》《传染病防治法》《水污染防治法》《安全生产法》《国家突发性公共事件总体应急预案》《破坏性地震应急条件》《地质灾害防治条件》《突发性公共卫生事件应急条件》等法律法规，结合我县实际，制定本预案。 （四）适用范围 本预案适用于全乡范围内饮用水安全突发性事件的预防和应急处置。突发性事件包括： 1.发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足； 　 2.饮用水源保护区或供水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，致使水质不达标； 3.地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水管网遭到破坏； 4.爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致供水工程水源枯竭； 5.其它原因导致饮水困难的； 6.因人为破坏导致供水安全突发事件。　 二、机构职责 乡、村（社区）供水站（点），乡计生服务所、乡国土规建环保安监所等单位均应设立相应的应急领导机构，负责应对全乡供水安全突发事件。有关供水单位应设立供水安全应急领导机构，负责处置本单位供水安全突发事件。 （一）乡级供水安全应急机构与职责 设立龙头乡饮水安全应急领导小组，组长由XXX担任，副组长XXX担任，应急办公室主任由XXX兼任，领导小组成员单位由乡人民政府办公室及各相关单位组成。应急办公室设在乡人民政府办公室，联系电话：XXXXXX。 1.领导小组职责 （1）及时了解掌握各村供水重大安全事故情况，指挥、协调和组织重大安全事故的应急工作，根据需要向上级政府和水利部门报告事故情况和应急措施； （2）审定各村（社区）供水重大安全事故应急工作制度和应急预案； （3）在应急响应时，负责协调各相关部门开展应急救援工作； （4）负责指导、督促、检查下级应急指挥机构的工作。 2.领导小组办公室职责 领导小组办公室负责领导小组的日常工作。其职责是起草全乡供水重大安全事故应急工作制度和应急预案；负责各村（社区）供水突发性事故信息的收集、分析、整理，并及时向领导小组报告；协调指导事发地应急领导机构组织勘察、设计、施工力量开展抢险排险、应急加固、恢复重建工作；负责协调各门组织救援工作；负责对潜在隐患工程不定期安全检查，及时传达和执行自治县人民政府的各项决策和指令，并检查和报告执行情况。 （二）各村供水安全应急机构及职责 各村（社区）要成立相应的应急领导机构，负责本行政区域供水安全突发性事故的处置。主要职责包括拟定供水安全事故应急工作制度，建立完善应急组织体系和应急救援预案；掌握本村供水安全信息，及时向乡人民政府报告事故情况；指挥协调本村供水安全事故应急救援工作。 三、预防预警 （一）预防 1.信息收集。乡人民政府负责全乡供水安全事故的监测、检查、预警工作，要设立并公开供水安全事故报警电话，多渠道获取本地区相关供水安全信息，对监测信息进行汇总分析，及时向宜州区人民政府报告。 2.信息报告。供水单位、群众发现供水工程、取水建筑物、水厂构筑物、输配水管网等发生垮塌或人为破坏事件时，有责任及时拨打报警电话向上一级应急领导机构报告。信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。 （二）预警 1.预警等级。根据信息监测和收集，认真组织讨论分析，对可能发生的可以预警的突发事件进行预警。 预警级别按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，供水安全突发性事件分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ级（一级依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。 （1）Ⅰ级（特别严重）：突发事件造成0.2万人以上饮水不安全的。 （2）Ⅱ级（严重）：突发事