加强沿街店面房消防监督管理的调研报告.doc

加强沿街店面房消防监督管理的调研报告 沿街店面房的兴起是城镇繁华的一个重要因素。 目前，城镇 新建的沿街建筑， 其首层或下面若干层绝大部分为商业用房， 即 使是原有沿街两侧的建筑， 随着城镇的发展， 其首层往往也改建成了店面房。这些沿街店面房或单独建造或附设在其他建筑内， 经营户大多为个体工商户，有的个体户一家老小吃住在店面房 内，常年以店为家，一旦发生火灾，极易造成店毁人亡。如年 7 月 25 日，姜堰镇大庆路 28 号沿街旅社发生火灾， 造成 2 人死亡， 年 10 月 23 日，苏州吴江市横扇镇大桥路 45 号门面房发生火灾， 造成 8 人死亡，损失 80 余万元。笔者针对当前沿街店面房在消防监督管理中存在的问题， 就沿街店面房的监督管理工作谈几点思考。 一、沿街店面房存在的主要火灾隐患 依据《建筑设计防火规范》 和《高层民用建筑设计防火规范》 ， 对于建筑层数不超过 2 层，建筑面积不超过 300 平方米的百货店、 理发店、 修理门市部等公共服务用房称作商业服务网点。 对于建 筑面积超过 300 平方米， 或者根据其使用功能， 沿街店面房可分 为商场、歌舞娱乐放映游艺场所。对于高层民用建筑， 沿街店面 房被称为商业营业厅。 对于附设于高层民用建筑和多层民用建筑 底部的沿街店面房， 虽然其消防技术要求有所不同， 但其火灾危 － 错误！未指定开关参数。 － 险性基本相同，沿街店面房主要存在以下火灾隐患： 一是“三合一”现象严重。 沿街店面房往往底部作为经营用房，夹层或二层作为仓库、住宿使用，形成了集仓库、经营、住宿于一体的典型“三合一”建筑。 二是建筑物耐火等级低。沿街店面房往往被作为经营用房，夹层楼板和楼梯往往采用木质材料或未经防火处理的钢质材料，降低了建筑物的耐火等级。有时，因造型需要和突出艺术效果， 采用可燃材料装修， 不仅降低了建筑本身的耐火等级， 还人为增加了火灾荷载。 三是消防设施配备不到位。 大部分沿街店面房在建设初期按一层进行设计， 其消防设施的设计也按一层进行考虑， 内部加了夹层后， 其室内消火栓、 自动喷水灭火系统等消防设施往往被忽 视，有的业主不仅没有按加层后的实际进行配套完善， 反而将原有消防设施人为废除。 四是疏散设施达不到规范要求。沿街店面房在改造过程中， 由于建筑结构的局限， 很难达到规范的要求， 撇开内部楼梯的设 置是否符合规范要求， 业主出于防盗的考虑， 底层门窗周围安装 的防盗网、卷帘门等防盗设施， 在火灾情况下， 妨碍了疏散设施 的正常使用，影响火场逃生。 二、沿街店面房形成火灾隐患的原因 － 错误！未指定开关参数。 － 一是设计的盲目性。 沿街店面房建筑面积不大， 一般为几十至几百平方米不等， 底层楼层高度为 3-5 米，有的店面房楼层高度达 4-9 米。开发商或建设单位往往将店面房的楼层高度作为卖 点，致使沿街店面房的楼层高度越建越高， 楼层高的可分隔成三 层，有的甚至可在中间形成一个小中庭，设计人员在设计时， 过于迁就开发商， 没有从实际使用需要进行通盘考虑， 仅局限在平面局部，就事论事，草率设计。 二是改建的随意性。沿街店面房的经营者多为个体工商户， 其消防安全意识普遍不高。 由于经营需要， 业主往往在门面房内 随意改建、搭建和内部装修，另外，由于市场经济的激烈竞争， 同一间店面房今天是美容院，明天可能就换成了卡拉房。 三是经营的多样性。 沿街店面房经营项目多样， 一排沿街店面房中， 超市、百货店、 饮食店、 美容美发店、 茶楼、打字复印、服装、装饰材料、家庭小作坊等应有尽有。可以说，老百姓有什 么样的需要，就有什么样的店面房， 什么项目赚钱快， 就经营什么项目，且沿街店面房改建成公共娱乐场所和经营易燃易爆危险物品的屡见不鲜。 四是管理的独立性。 一栋建筑内的沿街店面房往往由多个单独的门面房组合而成， 各自的门面房自成一体， 门面房之间用隔墙进行分隔，各自为政，互不干扰。同时由于面积小、规模小等 － 错误！未指定开关参数。 － 原因，一般均未经消防、工商、公安等行政许可，日常也难以将其纳入管理视线。 三、加强沿街店面房消防监督管理的对策 一是改进消防设计。 根据对沿街店面房的实际使用情况的调 查，一般情况下，对于层高超过 5 米的店面房， 业主都将其分隔 成了两层，因此，设计单位在消防设计时， 应从实际使用角度出 发，按两层对其进行消防设计。 对于国家规范没有明确要求设置 室内消火栓和自动喷水灭火系统的建筑底部的沿街店面房， 应增 设消防水喉或简易自动喷水灭火设施， 给水管道可直接由市政管 网接入，由于店面房位于底层， 只要进水管的管径足够，其消防 水喉或简易自动喷水灭火系统就能基本满足扑救初起火灾需要。 对于需要设置室内消火栓的店面房， 考虑到店面房的独立性及利 用室内消火