交通征稽部门委托银行代征养路费经验交流材料.doc

交通征稽部门委托银行代征养路费经验交流材料 委托银行代征公路养路费势在必行 ××征费稽查处 ××年月日，在一阵热烈的掌声中，××征费稽查处受省交通厅党组和省征稽局党委的委托， 与中国农业银行××营业部正式签定了《代征养路费合同》。至此，××征稽处委托银行代征养路费的前期准备工作，在厅、局领导的关心和同志们的共同努力下，终于初战告捷，并将于二五年四月一日起， ××公路养路费由省农业银行代征， ××养路费征收历史从此翻开新的一页。 一、代征工作势在必行 每年的元月和月初、季首，车主为缴纳一辆车的养路费，排队 等待几小时。整个征费厅人满为患， 缴完费的车主只能从人缝中艰难 地挤出。因交费停在路边的车辆由于堵塞道路，又被交警部门排障、 处罚，车主怨气可想而知。投诉电话、批评信纷至而来，强烈要求解 决缴费难问题的呼声此伏彼起。 引发缴费难的问题是多方面的， 首先 是××市区域面积小， 机动车辆饱有量大。 现全市车辆饱有量已达× ×余辆，且每年仍以××余辆的速度递增， 年征收养路费已达××亿 元，较年前净增车辆近万辆，养路费增加××亿元，而由于客观因素 影响，我们的养路费征收站点和人员配置仍基本保持原状， 严重滞后 于车辆的增长。我处现有个征稽所、个站点、养路费征收人员××名， 人均年征收养路费××万元， 管理车辆××余辆。 即使我们的工作人员满负荷工作，中午不休息，延长下班时间，增设收费点，开发计算机征收程序，提高工作效率，开展科技练兵活动，使平均收一笔养路费的时间由原来的分钟减少到一分半钟，仍难以满足车主缴费需求，更谈不上为车主服务。 车主缴费难问题已经成为××市发展进程中的不和谐音符，直接影响了征稽部门乃至交通部门的社会形象。 调整收费方式、委托银行代征养路费已势在必行。 二、银行代征的优越性 众所周知，作为国家专业银行代征养路费具有很大的优势： ⒈银行网点多，遍布××市城乡，可最大限度的分流缴费车主， __解决缴费难的问题。 ⒉银行系统有严密、规范的票据管理手段，养路费票据可纳入其票据管理范畴。银行方面具有良好的服务传统、服务手段广泛、措施到位，可为缴费车户提供优质、高效的服务。 ⒊随着社会的发展，银行可以为车主提供多种缴费方式，如电话缴费、网上缴费、自动划款等，使养路费征收实现现代化管理。 ⒋银行代征养路费，我们可以节省新建征稽所、站及增加收费人员的较大投资。如××市新建一个收费点，初步测算，征地建房，或购房，增加收费人员每年需投入××万元。 ⒌近几年来，由于针对金融系统的暴力刑事案件呈上升趋势，且手段日益凶残， 在这种特殊环境下， 缴费人和征费单位的资金安全问题也时时困扰着我们。实现银行代征，可减少风险，并且最大程度地保护缴费人和收费人的财产和人身安全。 ⒍银行代征，可以提高我们人力资源的使用效率，将征稽工作重点由征费转向稽查堵漏， 增强管理力度， 实现由车主单位被动型向主动型缴费的转变，让征费工作走上良性循环的轨道。 三、各项工作的具体实施 率先在××处试行委托银行代征养路费的工作，厅党组非常重 视，要求征稽局和××处组织相关人员赴××征稽处考察学习××征 稽处是全国首家委托银行代征养路费工作的征稽部门， 有许多好的经 验值得学习和借鉴。在考察过程中，××征稽处给予了我们大力支持， 为我们后来在这项工作的具体开展过程中， 提供了大量的理论依据和 实践基础。 ××征稽处现有的计算机软、硬件均为年开始使用的，其系统 的数据安全性、 完整性都已远远跟不上发展的需要。 要实现与银行联 网代征养路费， 就必须开发新的计算机征费网络系统。 为了在真正体 现公平、公开、公正的原则下选择计算机征费系统软件开发公司和做 好委托银行代征养路费的其他工作， 厅党组专门成立了以××副厅长 任组长，××局长任副组长的 “委托银行代征养路费工作领导小组” 。 还聘请了位业内专家组成评标小组， 在征稽局纪委的严格监督下进行 开标、评标，对××××、××××、××、××××等家技术力量 雄厚且资质较高的计算机软件开发公司就其计算机征费方案、 研发力 量、售后服务等方面进行认真评审， 最终确定××××作为我们的合 作单位，为我们开发《养路费征收计算机管理系统》软件。 《养路费征收计算机管理系统》软件的开发是一项非常重要的工程，它的完善程度如何， 直接关系到委托银行代征养路费工作的顺利与否；直接关系到今后在征稽管理过程中杜绝违规现象的程度如何。对此，我们多次组织精通征管业务的人员研究、讨论，力图将《养路费征收计算机管理系统》 软件的漏洞控制到最小。 ××××公司根据 我们的要求，开发出了几近完美的《养路费征收计算机管理系统》软件。确保了征费数据的安全性，提高了征费界面的可操控性，把内部重要数据的可操控性降低为零。 征费数据和新车入户、 车辆转出等重要征费业