《大理市城市总体规划修编2010—2025》主要内容网络公示127066.docx

《大理市城市总体规划修编（ 2010— 2025）》主要内容 （网络公示） 127066 《大理市城市总体规划修编 (2010 — 2025) 》 主要内容 第一部分 《总规修编》的必要性 一、对现行城市总体规划的总结和评价 1996 年至 2000 年大理市人民政府委托中国城市规划设计研究院编制了《大理 市城市总体规划 ,1997,2015, 》( 以下简称 97 总规 , ～并经云南省人民政府批准实施 , 云政复 [2000]126 号文、州人民政府大政复 ,2000,24 号文 , ～97 总规是大理市现行城市总体规划。 经过几年的实施～大理市的城市建设按照 97 总规的要求取得了巨大的成效～ 主要表现在 : 1、城市生态环境安全格局初步建成。 2、城市发展格局基本按规划形成。 3、城市交通改善。 4、市政公用设施进一步完善。 以上这些成就的取得与现行 97 总规的指导是分不开的。几年来在州委、州政 府、市委的领导下～市政府组织各有关部门严格贯彻实施总规～ 97 总体规划所确 定的目标大部分已经实现。 二、《总规修编》的必要性 目前～大理市正处于经济社会快速发展时期～与此相伴随的是经济体制的转 型、发展主体与利益主体的多元化 , 是城市功能与产业结构的成长、调整和转移 , 是 经济发展目标与社会、文化、 1 环境发展目标的冲突。一方面～城市要抓住机遇～为经济社会快速发展提供空 间和支撑体系 , 另一方面～又要应对快速发展所产生的历史文化保护、基础设施、 交通等方面大量而普遍的冲突。在此背景下～大理市的 97 总规已不能适应大理市 城市发展的需要～主要表现在 : 一, 上级人民政府制定的城乡规划发生变更。 97 总规在 2000 年通过审批开始实施后～建设部审批通过了《云南省城镇体系规划 ,2000,2020 年, 》～随后大理州人民政府审批通过了《大理州城镇体系规划 ,2003-2020, 》以及《大理滇西中心城市总体规划》的编制～大理市城市总体规划的上位规划对大理市的区域和城镇发展 提出了新的要求～对大理市的城市性质、规模提出了新的标准。 二, 行政区划调整。 2004 年 1 月原洱源县双廊镇、上关镇 , 原江尾 , 划入大理市 2005 年 1 月撤销大理市七里桥镇～以莫残溪为界一分为二～分别并入下关镇和大理镇。 三, 一批重大基础设施项目的实施。 四, 现行城市总体规划面临重大问题 1、城市规模迅速扩大。 2、城市发展战略调整 ,1, 定位提升。 ,2, 区域统筹。 3、与土地利用总体规划等规划的协调衔接。 4、城市空间及结构的困惑。 5、规划实施的矛盾。 2 综上所述～由于我市人口和用地规模不断增大～行政区划的两次调整～区域性基础设施项目大量实施～ 97 总规确定的城市性质、城市发展方向和空间布局已不适应和指导全市的城乡发展～总体规划修编已势在必行。 第二部分 《总规修编》工作的组织 一、提交申请。 2008 年 1 月 20 日大理市人民政府将“关于请求批准开展大理 市城市总体规划修编工作的请示”及“大理市城市总体规划 , 修编 , 前期研究报告”上报大理州人民政府。州人民政府审查后～于 2008 年 2 月 12 日将该请示转报省人民政府。 二、同意修编。云南省人民政府于 2008 年 4 月 7 日正式同意启动修编工作。 三、纲要审查。 2008 年 7 月 8 日顺利通过了由云南省建设厅组织的规划纲要暨城市规模联席审查会。 四、明确规模。 2009 年 2 月 17 日～大理州规划局、大理州发展与改革委员 会、大理州国土资源局正式联合发文明确城市的人口规模和用地规模。 五、通过环评。与此同时～项目组与云南省建设项目环境审核受理中心共同开 展了《大理市城市总体规划修编环境影响评价报告书》的编制～并于 2009年 4月 日顺利通过了由云南省环保厅组织的专家验收会。 六、专家评审。 2010 年 3 月 12 日～顺利通过由大理市人民 3 政府组织的《大理市城市总体规划 (2010,2025) 》 评审会。 七、技术交流。 2010 年 8 月 18 日至 20 日～根据市委、市政府的工作安排～大 理市组织相关领导和专家形成技术交流组前往成都与规划编制单位进行成果完成前 的技术交流。技术交流组听取了规划编制单位的介绍～认真审阅了图纸和文字资料 ～进行了反复研究讨论～并形成会议纪要。 八、成果验收。 2010 年 10 年 20 日大理市人民政府召开了《总规修编》成果验收会～对提交的《总规修编》成果进行了全面检查～形成《总规修编》成果验收意 见 : 规划成果的形成符合《中华人民共和国城乡规划法》要求 , 提交验收的《总规修编》成果完整～资料齐全～图文规范～规划深度已达到国家《城市规划编制办法》 以及相关