07年监理工程师考试《案例分析》冲刺复习要点(一).docx

07 年监理工程师考试 《案例分析》 冲刺复习 要点（一） 知识点一：建设工程招标方式和招标程序 招标方式 招标程序 招标程序的一些具体注意事项 招标公告内容 招标文件的内容 投标文件未做实质性响应的重大偏差 定标的原则 招标方式 建设工程招标方式分为公开招标和邀请招标两种。公开招标 是指招标人通过新闻媒体发布招标公告，凡具备相应资质符合招标条 件的法人和组织不受地域和行业限制均可申请投标。公开招标的优点 是，招标人可以在较广的范围内选择中标人，投标竞争激烈，有利于 将工程项目的建设交予可靠的中标人实施并取得有竞争性的报价。但 其缺点是，由于申请投标人较多，一般要设置投标人资格预审程序， 以便于确定合格投标人名单。而且评标工作量大，招标时间长，费用 邀请招标是指招标人向预先选择的若干家具备相应资质、符 合招标条件的法人或组织发出邀请函，将招标工程的概况、工作范围 和实施条件等做出简要说明，请他们参加投标竞争。邀请招标的对象 不应少于 3 家。邀请招标的优点是，不需要发布招标公告和设置资格 预审程序，节约招标费用和节省时间。由于对投标人以往的业绩和履 约能力比较了解，减少了合同履行过程中承包方违约的风险。邀请招 标的缺点是，由于邀请范围较小选择面窄，可能排斥了某些在技术和 报价上有竞争实力的潜在投标人， 因此投标竞争的激烈程度相对较差。 招标程序 招标程序可以分为三个阶段，一是招标准备阶段，二是招标 阶段，三是决标成交阶段，每个阶段的具体工作内容如下。 （1）招标准备阶段：招标准备阶段的工作由招标人单独完 成，投标人不参与。 选择招标方式 办理招标备案 编制招标有关文件 （2）招标阶段：对于公开招标，是从发布招标广告开始， 如果是邀请招标，则是从发出投标邀请函开始，到投标截止日期为止 的期间。 发布招标广告或发出投标邀请函 资格预审（对于公开招标） 出售招标文件 现场考察 解答投标人的质疑 （3）决标成交阶段：从开标日到签订合同这一期间称为决 标成交阶段。 开标 评标 定标 招标过程中的一些具体注意事项 （1）公开招标必须有招标公告及资格预审程序； （ 2 ）邀请招标有投标邀请函和资格后审程序； （3）只有资格预审合格的承包商，才能购买招标文件； （4）购买招标文件在前，现场考察在后； （5）现场考察在前，解答投标人质疑在后； （6）在投标质疑会上，对每一位投标人提出的问题，招标 人必须向所有的投标人做出书面回答，但不必说明问题的来源。回答 函件作为招标文件的组成部分。如果回答函件与招标文件的规定不一 致，以回答函件为准； （7）在资格预审文件中，不得含有排斥潜在投标人的条款； （8）评标委员会，必须是 5 人以上的单数，而且招标人以 外的专家不得少于成员总数的 2/3 ；与投标人有利害关系的人不得进 入评标委员会，已经进入的应当更换。 （9）投标文件必须响应招标文件的实质性要求和条件； （10）评标委员会，负责推荐候选的中标人，但中标人应由 招标人决定； （11）如果招标人对评标委员会进行了授权，评标委员会也 可直接确定中标人； （12）在评标过程中，评标委员会在认为有必要时，可以邀 请投标人举行澄清问题会，澄清的内容作为投标文件的组成部分，但 不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容； （13 ）开标工作由招标人主持，所有投标人参加； （14 ）评标的方法分为综合评分法和评标价法； （15 ）在综合评分法中，得分的投标书是的； （16 ）在评标价法中，评标价最低的投标书是的； （ 17 ）在投标文件中，大写金额与小写金额不一致的，以大 写金额为准； （18）在投标文件中，总价金额与单价金额不一致的，以单 价金额为准； （19 ）属于重大偏差的投标文件，是应该淘汰的投标文件； （20）存在细微偏差的投标文件，属于有效的投标文件，可 以要求投标人在评标结束前予以澄清、说明或者补正； （21）在评标价法中，对招标人有利的因素，将其折算为货 币价值后从承包商的报价中减去，对招标人不利的因素，将其折算为 货币价值后，加到承包商的报价中，从而形成评标价； （22 ）评标报告是由评标委员会做出的结论性报告； 23）确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投 标方案等实质性内容进行谈判； （24 ）中标人确定后，招标人应向其发出中标通知书； （25）招标人向中标人发出中标通知书时，必须同时通知未 中标的投标人，并将他们的投标保证金退还，中标人的保证金应在签 订施工合同后退还； （26 ）招标是要约邀请； （27 ）投标是要约； （28 ）中标通知书是承诺。 招标公告内容 （1）招标单位名称； （2）建设项目资金来源； （3）工程项目概况和本次招标工作范围的简要介绍； （4）购买资格预审文件的地点、时间和价格等有关事项； 招标文件