15.城市轨道交通运营期间安全评估规范.docxVIP

PAGE PAGE # PAGE PAGE # PAGE PAGE # 城市轨道交通运营期间安全评估规范 第一章总 则 第一条 为科学评估城市轨道交通线网运营期间安全风险, 综合评判运营安全状态，及时排查治理安全隐患，预防运营险性事 件发生，按照《城市轨道交通正式运营前和运营期间安全评估管理 暂行办法》等有关规定,制定本规范。 第二条 地铁、轻轨等城市轨道交通线网的运营期间安全评 估工作适用本规范。 第三条 开展运营期间安全评估时，线网各运营单位提交的 评估准备材料应至少包括以下内容： （一） 上一次运营期间安全评估以来运营总体情况，内容至少 包括:运营基本情况，运营安全风险分级管控与隐患排查治理、设 施设备运行维护、行车组织、客运组织、应急管理等情况，以及对所 辖全部线路安全管理水平的自我评价； （二） 网络化运营情况； （三） 上一次运营期间安全评估以来运营安全风险分级管控和 隐患排查治理工作开展情况，以及形成的运营安全风险数据库、隐 患排查手册和隐患排查治理工作台账； （四） 上一次运营期间安全评估以来发现的运营安全隐患的整 改措施及治理情况； （五） 上一次运营期间安全评估以来发生的所有运营险性事件 技术分析报告、整改措施及整改情况； （六） 上一次运营期间安全评估以来针对行业发布的运营险性 事件警示案例、情况通报、分析报告，以及了解到的主要运营故障， 本单位采取的针对性核查整改情况； （七） 上一次安全评估发现问题的整改落实情况； （八） 城市轨道交通运营主管部门要求的其他材料。 首次进行运营期间安全评估时，第（一）（三）（四）（五）（六）项 提交资料的起始时间应不晚于2020年4月1日。 第四条第三方安全评估机构应对线网各运营单位提交的评 估准备材料进行全面梳理分析，至少开展以下工作： （一） 对照《城市轨道交通运营安全风险分级管控和隐患排查 治理管理办法》《城市轨道交通运营突发事件应急演练管理办法》 《城市轨道交通行车组织管理办法》《城市轨道交通设施设备运行 维护管理办法》《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》等有关 规定，全面评估以风险分级管控和隐患排查治理及应急管理为核 心的运营安全管理制度落实和执行情况； （二） 对运营安全风险数据库的全面性、科学性、可操作性和动 态管理情况进行全面评估； （三） 对隐患排查手册规定的各岗位隐患的排查内容、排查方 式等，以及隐患排查治理工作台账的隐患归类和排查治理情况、一 般隐患和重大隐患的划分情况是否科学合理等进行全面评估； （四）对网络化运营、运营安全隐患排查治理、运营险性事件进 行重点评估。 第五条第三方安全评估机构应在全面评估和重点评估相结 合的基础上，深入分析运营安全隐患和运营险性事件的发生原因、 发展趋势、变化规律，对可能发生的重大隐患和运营险性事件进行 预警并提出防范措施和有关意见建议。 第二章网络化运营 第六条 网络化运营安全评估包括线网控制中心功能评估、 线网应急能力评估、换乘站客流匹配评估。 第七条 线网控制中心功能评估应符合以下规定： （一） 现场检查线网控制中心运行状态监控功能，可对行车、客 流、设备运行和主要故障、乘客视频信息等进行24小时连续不间 断监视和管理； （二） 查阅运营组织协调记录，预判断面客流满载率或车站承 载能力超过预警值时，线路运行控制中心应向线网控制中心申请 邻线车站实施线网级客流控制措施，包括但不限于临时关闭换乘 通道或降低换乘通道通过能力、单向开放或临时关闭出入口等； （三） 查阅突发事件应急调度指挥记录，线网中单条线路出现中 断行车、延长发车间隔、封闭部分车站等降低运输能力和服务水平 的较大故障时，线路运行控制中心应向线网控制中心申请或线网控 制中心直接对邻线采取控制进入故障线路的客流以减少安全隐患 的调整措施，包括但不限于邻线上下行列车在换乘站不同时到达、 邻线上下行列车在换乘站不停站通过或者减少邻线上线列车等； （四） 现场检查线网控制中心应急信息发布功能，当发布条件 对应发布级别达到需要其他线路或线网配合发布信息时，线网控 制中心负责统筹乘客应急信息发布工作或线网控制中心将应急信 息的发布授权到受影响的相关线路运行控制中心具体实施； （五） 查阅对外联络联系记录或者联合应急演练记录，应建立 与交通运输、公安、气象、卫生、供电、通信等部门或单位的联络工 作机制，联络工作机制运转有效。 第八条线网应急能力评估应符合以下规定： （一） 查阅应急预案、应急演练等文件，核查线网应急应具备 “站点一区域一基地三级的应急点结构，实现人员、物资的统一配 套设置，其中站点即以车站为一线应急响应点，能够简单处理一般 事件，区域即区域应急中心，能够以较为专业的能力实现对较大事 件的处置,基地一般以车辆段或停车