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党十七届三中全会明确提出了 “健全城乡党的基层组织互帮互助机制,构建城乡统筹的
基层党建新格局 ”。因此,积极探索和构建城乡统筹的基层党建新格局,成为当前党建工作
的一项重要工作。今年来, XX 市委针对基层党建基础薄弱、亮点不多、质量不高的问题,
紧紧围绕 “党建创新年 ”这一主题,以科学发展观为统领, 以夯实党的执政基础,加快推进社
会主义新农牧村建设、 构建社会主义和谐社会为主线, 以构建城市党建与农牧村党建相互借
鉴、互通有无、优势互补的新格局为目的,在机关与农牧村、乡(街道)与乡(街道) 、市
直党员与农牧村党员三个层面开展了基层组织建设 “城乡互联共建 ”活动,通过活动开展着力
构建发现问题、相互借鉴、推动工作、共同提高的新平台,切实提高了城乡党建工作水平。
一是携手共建,建强村级组织。按照 XX 市县级干部包乡(街道) 、市直部门包
村工作制度要求,充分发挥市直部门在资金、技术、信息、人才等各方面的优势,不断深化
结对帮扶活动,改变过去一味帮钱帮物等简单的帮扶方式,广泛开展了以 “帮扶建强一个村
班子,帮扶建好一个党建工作示范点,帮扶培育一个‘双培双带’基地,帮扶组建一个产业
协会, 帮扶抓好一个新农牧村建设示范点, 帮扶建立一个村级集体经济实体, 帮扶开展一次
‘1+1≥3’培训活动, 帮扶配强村级组织活动场所 ”为主要内容的 “八个一 ”活动, 进而达到帮
助建强村级班子, 帮助建强党员干部队伍的目的; 街道、社区党组织探索建立了社区党支部、
居委会、辖区企事业单位、个体工商户 “四位一体 ”的社区 “共驻共建 ”新格局;针对我市农牧
村群团配套组织基础薄弱的实际, 进一步建立和完善 “党建带群团 ”的工作机制, 市委政法委、
团市委、 市妇联等单位结合各自职能, 进一步配强配全农牧村基层群团组织, 开展矛盾纠纷
集中排查调处、 “共青团活动日 ”、 “妇女致富能人培训 ”等形式多样,内容丰富的主题活动,
同时按照 “建强组织堡垒,完善服务体系,富裕农牧民群众 ”的要求,依托农牧村党员、村民
代表、农牧村致富能人、妇女骨干、离退休干部 “五大骨干力量 ”,建立农牧村志愿者协会等
组织,使基层群团组织在宣传农牧村政策、管理公共事务、服务经济发展、维护社会稳定、
监督乡村政务等方面发挥出了积极作用,构建起了 “党组织牵头抓总、配套组织各尽其责,
农牧民群众积极参与 ”的农牧村基层组织 “互联共促 ”的新面貌。
二是互联共促,提升工作水平。近年来, 我市充分调动和发挥基层首创精神, 在
基层党建创新工作方面进行了卓有成效的实践,各乡、街道首创性的开展了 “基层组织建设
月例会制度 ”、农牧村党员与群众 “三联心 ”工程,建立了 “双培双带帮扶协议制度 ”、开展了 “现
代远程教育学用实践基地 ”、城市党建 “一体三联四促进 ”活动等一系列党建特色和品牌。但
全市各乡街道和市直党(工)委在党建创新工作方面存在水平不一,亮点不多,缺乏相互学
习、相互借鉴等不足和问题。为了深化 “党建创新 ”这一主题,提高各乡、街道在党建基础工
作和特色创新方面的工作水平, 搭建各乡街道之间交流、 互通的平台, 在活动期间开展了 “乡
与乡结对互联 ”、 “街道
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