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公文标题常见病例分析 公文标题是公文内容的摄要，在发挥公文效能上起着举脚轻重的作用。但受诸多因素的妨碍，公文标题时常浮现一些毛病，笔者归纳为以下八个方面，并作粗浅分析。 一、要素别全。 完整的、 规范的公文标题， 普通应具备 “三要素 ”，即发文机关名称、 事由、 文种，以标明由谁发文、 什么原因发文和用什文种发文。 XX年 1 月 1 日起施行的 《国家行政机关公文处理方法》作出明确规定： “公文标题应当准确简要地概括公文的要紧内容 （事由）并标明公文种类（文种） ，普通应当标明发文机关 ”。固然，特殊事情下，也可省略标题中的一至二个要素， 但别可随意省略，要相对规范（至于标题三要素怎么省略，省略时 应注意些什么，参阅本人撰写的《试论公文标题 “三要素 ”的省略》一文） ，否则，将毛病百 出。常见的病例有三种：一是随意省略事由。如《 ××县人民政府决定》 ，由于省略事由，受 文者看别出标题所反映的要紧内容、事项和基本观点，别利于学习、贯彻、领略、降实文件 精神。 除一些非重要的、 极其简短的通知、通告和特殊机关发出的特定公文外（如中华人民 共和国国务院、 司法部门发出的国务院 “公告 ”、“主席令 ”、“布告 ”等），普通事情下别得省略事由。 二是随意省略发文机关。 如：一份没有版头的文件标题 《对于加强农村党支部建设的 报告》，待上级看完文件后， 才从降款处知道文件是哪个