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公共部门绩效管理
主 编 方振邦
副 主 编 唐 健 姜颖雁
公共部门绩效管理 新编21世纪公共管理系列教材·公共组织与人力资源管理系列
第4章 公共部门绩效监控
公共部门绩效管理 新编21世纪公共管理系列教材·公共组织与人力资源管理系列
重点问题
● 公共部门绩效监控的内涵与方式
● 公共部门绩效沟通的内涵与技巧
● 公共部门绩效辅导的内涵与实施
● 公共部门绩效信息的来源与收集
目 录
公共部门绩效管理 新编21世纪公共管理系列教材·公共组织与人力资源管理系列
01
公共部门绩效管理 新编21世纪公共管理系列教材·公共组织与人力资源管理系列
4.1 公共部门绩效监控概述
4.1.1 公共部门绩效监控的内涵
4.1. 2 公共部门绩效监控的分类
4.1. 3 公共部门绩效监控的目的
4.1. 4 公共部门绩效监控的方式
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公共部门绩效管理 新编21世纪公共管理系列教材·公共组织与人力资源管理系列
4.1.1 公共部门绩效监控的内涵
绩效监控是为了达成组织战略目标和实现竞争力的全面提升,而对绩效计划实施情况进行全面监控的过程,涉及管理学原理的组织、领导、控制等基本职能。本书认为公共部门绩效监控 是指在绩效计划实施过程中,公共部门的管理者与下属通过持续的绩效沟通,采取有效的监控方式对下属的行为及绩效计划的实施情况进行监控,并提供必要的工作指导与工作支持的过程。
对公共部门绩效监控概念的把握,需要注意以下几个方面:
第一,公共部门绩效监控旨在通过提高公共部门员工个体的绩效水平来改进部门和组织的绩效。公共部门绩效监控的重点是上级对下级的绩效计划实施情况进行全面监控,即通过对下级工作行为及结果的全面监控,来实现部门和组织绩效的持续提升,绩效监控的最终目的是实现公共部门的既定战略发展目标。
第二,公共部门绩效监控是一个持续沟通的过程。公共部门绩效监控是上级管理者为了掌握下属的绩效情况而进行的一系列沟通活动。
第三,绩效辅导和收集绩效信息是公共部门绩效监控的重要任务。公共部门绩效监控的工作重点是在发现问题或潜在危机之后,提供及时的绩效辅导,清除绩效计划执行过程中可能出现的障碍。另外,绩效监控和绩效评价决策都需要建立在准确、有效的绩效信息之上,因此,准确记录并定期汇总员工工作中的关键事件和绩效数据是公共部门绩效监控的重要任务之一。
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公共部门绩效管理 新编21世纪公共管理系列教材·公共组织与人力资源管理系列
4.1. 2 公共部门绩效监控的分类
公共部门绩效监控的内容一般是指绩效周期内各级公共部门组织、部门和员工对既定绩效计划的实施和完成情况。具体而言,公共部门绩效监控的内容就是在公共部门绩效计划环节中所确定的评价要素、绩效目标和评价指标,而公共部门绩效监控过程中所得到的信息也正是公共部门绩效评价阶段所需的绩效信息和评价依据。因此,公共部门绩效监控作为公共部门绩效管理过程中耗时最长的一个环节,其监控内容需要与公共部门绩效计划和公共部门绩效评价保持高度一致,以达成公共部门绩效管理的最终目的。
1.公共部门组织和部门的绩效监控
在公共部门绩效监控的组织和部门层面,公共部门绩效监控从监控主体上可以分为外部绩效监控和内部绩效监控。外部绩效监控主体可以分为社会公众、社会中介机构以及大众媒体等;在公共部门绩效监控实践中,内部绩效监控主体主要为上级主管部门、政府机关内设的监察部门和效能办 (机关效能建设领导小组)等。
对于公共部门组织或部门绩效,绩效监控机构的职能具体可以概括为两项主要工作:
第一,通过持续不断的绩效沟通,发现和指出各级公共部门在工作中存在的问题和偏差;
第二,通过深入调研和积极反馈,科学处理和帮助解决各级公共部门在绩效计划实施过程中出现的问题和障碍,以保证政令畅通、维护行政纪律、改善行政管理、提高行政效能。
2.公共部门员工的绩效监控
公共部门员工的绩效监控主体主要是公共部门内部的监察部门、
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