第5章 公共部门绩效评价.pptxVIP

公共部门绩效管理 主 编 　 方振邦 副 主 编 　 唐 健 　 姜颖雁 公共部门绩效管理 新编21世纪公共管理系列教材·公共组织与人力资源管理系列 第5章 公共部门绩效评价 公共部门绩效管理 新编21世纪公共管理系列教材·公共组织与人力资源管理系列 重点问题 ● 公共部门绩效评价的内涵与类型 ● 公共部门绩效评价的主要功能 ● 公共部门绩效评价主体的确立 ● 公共部门绩效评价方法的选择 ● 公共部门绩效评价的操作程序 ● 公共部门绩效评价周期的设置 目 录 公共部门绩效管理 新编21世纪公共管理系列教材·公共组织与人力资源管理系列 5.5　 公共部门绩效评价 周期 01 公共部门绩效管理 新编21世纪公共管理系列教材·公共组织与人力资源管理系列 5.１　 公共部门绩效评价概述 5.１.１　公共部门绩效评价的内涵 5.１. 2 公共部门绩效评价的类型 5.１. 3 　公共部门绩效评价的功能 T 公共部门绩效管理 新编21世纪公共管理系列教材·公共组织与人力资源管理系列 5.１.１　公共部门绩效评价的内涵 对于公共部门绩效评价的内涵，中外学者从不同的角度对其进行了界定。经过梳理和分类，可以将公共部门绩效评价的定义分为以下几种类型： 第一，从评价目的的角度进行定义。一些学者从评价目的的角度对公共部门绩效评价进行了界定，认为公共部门绩效评价的目的是建立一种体系或机制，据此来评价公共部门绩效，改善政府管理水平，提高政府工作的效率和效果。 第二，从评价内容的角度进行定义。一些学者从评价内容的角度对公共部门绩效评价进行了定义，认为公共部门绩效评价是检验公共部门效率、服务质量、公共责任和公众满意程度等内容的方法，通过对这些方面的分析和比较来评定公共部门绩效。 第三，从评价过程的角度进行定义。一些学者从评价过程的角度对公共部门绩效评价进行了定义，将公共部门绩效评价定义为一个包括收集绩效信息、评定绩效结果等环节的管理过程。 综合国内外学者的观点，本书认为公共部门绩效评价是指相关评价主体依据公共部门既定的使命和目标，遵循一定的程序，综合运用多种评价方法和技术，对一定时期内公共部门的管理和服务情况进行评定和判断的过程，其最终目标是通过评价来提高公共部门的效率和效果，促使公共部门绩效持续改进。 T 公共部门绩效管理 新编21世纪公共管理系列教材·公共组织与人力资源管理系列 5.１. 2 公共部门绩效评价的类型 对于公共部门绩效评价，根据不同的划分原则有不同的划分方式，比如根据评价主体的特征可以将公共部门绩效评价划分为内部评价和外部评价，根据评价指标的属性可以将绩效评价划分为定性评价和定量评价，等等。本书根据公共部门绩效评价的对象，将其划分为组织和部门绩效评价、公共政策评价、项目绩效评价以及公务员绩效评价等类型。 １． 组织和部门绩效评价 组织和部门绩效评价是指运用科学的方法、标准和程序，对各级政府组织和部门的业绩、成果和实际作为，从组织、部门层面做尽可能全面、准确的评价。 ２． 公共政策评价 政府制定的公共政策是否取得了预期的目标和效果，必须采用有效的评价标准和方法来进行衡量。具体而言，公共政策评价是依据一定的标准和程序对政策的效益、效率及价值进行判断的过程，目的在于取得这方面的信息，将其作为决定决策变化、政策改进和制定新政策的依据。 ３． 项目绩效评价 项目绩效评价是指评价主体运用社会研究方法，定期系统地对公共项目的进展情况进 行调查和监控的过程。 ４． 公务员绩效评价 所谓公务员绩效评价，是对公务员在实现其既定目标过程中的工作业绩和工作态度所进行的客观、准确的评价。公务员绩效评价有利于培养、开发和激励公务员的工作潜力，加强上级领导和下属公务员之间的有效沟通，促使公务员个人目标与政府组织目标协调一致及其绩效目标顺利实现。 T 公共部门绩效管理 新编21世纪公共管理系列教材·公共组