2021年度市本级新农村建设专项资金绩效评价自评报告(最新).docxVIP

根据《永州市财政局关于 2021 年开展财政支出绩效评价的通知》 ( 永财绩 〔2021〕2 号) 要求, 市农委对各县区 202*年度市级新农村建设专项资金的使用情况组织清理自查 , 开展绩效评价 , 现将有关情况报告如下 : 一、专项基本情况 ( 一) 专项概况。202*年下达全市新农村建设专项资金一批 , 金额 400 万元( 永财农指〔 2021〕15 号), 拨付全市 14 个县区( 管理区、经开区 ) 的 55 个村, 其中: 美丽乡村建设工作经费 20 万元, 农科园管委会 34 万元, 冷水滩区 9 个村 49 万元, 零陵区 17 个村 96 万元, 金洞管理区 1 个村 5 万元, 回龙圩管理区 2 个村 10 万元, 祁阳县 3 个村 25 万元, 东安县 2 个村 20 万元, 双牌县 2 个村 15 万元, 道县 3 个村25 万元, 宁远县 3 个村 25 万元, 新田县 1 个村 10 万元, 蓝山县 4 个村 32 万元, 江永县 2 个村 15 万元, 江华县 3 个村 19 万元, 专项资金主要用于农村基础设施建设和村庄人居环境整治。 ( 二) 专项实施情况分析。 202* 年, 市财政下达全市新农村建设专项资金 400 万元, 市、县两级财政严格按照专项资金管理办法和相关程序 , 全部拨付到县区、乡镇、村, 专项资金到位良好 , 专项项目配套经费均能按照计划进度要求及时足额到位。一是项目资金按照项目实施进度 , 按时足额到位 , 未出现截留、 挤占、挪用等现象。二是制定资金使用方案 , 严格按项目计划和规定用途专款专用。三是定期向相关部门汇报项目进展与专项资金核算使用情况 , 项目建设按照计划有序推进, 自筹资金全部到位 , 所有新农村建设项目已全部完工。 四是项目经费主要用于各示范村基础设施、 公共服务实施建设和环境卫生整治等。 五是专项资金社会效益明显。通过美丽乡村建设 , 各示范村经济、 社会和生态文明协调发展 , 已成为规划科学、生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主 , 宜居宜业的可持续发展乡村。 二、绩效评价工作开展情况 ( 一) 绩效评价目的。通过专项资金绩效评价 , 对照项目实施方案 , 总结分析专项资金使用、管理等过程中存在的问题与好的经验 , 做到专项资金安排更合理、使用更高效。 ( 二) 绩效评价工作过程。 绩效评价首先成立工作班子 , 由各县区 ( 管理区、经开区) 农委牵头 , 县区财政局等部门协助。评价组对建设项目进行实地察看 , 对专项资金管理、使用过程进行抽查审核 , 查阅相关台账资料。评价组认为项目建设组织实施到位 , 资金管理使用符合相关程序 , 建设成效显著 , 达到了相关要求。 三、主要绩效及评价结论 202* 年, 按照“点线面”结合原则 , 市、县两级领导办点共 183 个, 新启动 62 个村美丽乡村创建村和 476 个人居环境整治重点村建设 , 规划建设 21条美丽乡村精品线路 , 全市示范村开工各类项目 1800 多个, 完成投入 25.6 亿元, 全年成功创建省级授牌美丽乡村示范村 5 个, 市级授牌美丽乡村示范村 10 个。 ( 一) 综合评价结论。项目建成后 , 富家桥镇何仙姑村、兰溪乡勾蓝瑶村、神仙洞办事处神仙洞村、富家桥镇高贤村、蔡市镇零东圩村等村通过考核验收 , 分别获省、市美丽乡村示范村称号 ; 文明铺镇新塘角村基础设施建设逐步完善 , 旅游产业得到提升 , 村容村貌焕然一新 , 村民幸福指数大幅提高 ; 七里桥镇大挂榜山村新建光伏发电站每年为村集体增收 6 万元, 壮大村集体经济 ; 文富市镇成柿村完善村级综合服务平台配套设施建设 , 改善了村办公条件和村民休闲娱乐活动场所 , 提升村民获得感。 ( 二) 经验总结。专项资金管理使用按照专款专用和先建后补的原则 , 减少了专项资金扶持风险。在专项资金的扶持下 ,55 个村美丽乡村项目建设推进有序、成效明显。 四、存在问题 一是建设资金筹措难。目前 , 美丽乡村示范村建设主要依靠各级财政资金和整合部门的项目资金 , 投入十分有限。新农村建设专项资金通过财政下拨 , 跟踪管理缺乏制度性安排 , 项目建设及资金监管还存在不到位的现象。二是产业支撑还不强。许多村还没有找到适合本村发展的优势主导产业 , 农民持续增收的能力较弱, 美丽乡村建设缺乏后劲。三是村级集体经济薄弱。一些村集体经济收入没有 稳定的来源 , 与美丽乡村标准还有较大差距。四是村基础设施和公共服务设施后 续运行维护困难。一些地方垃圾处理设施不完善 , 机制不健全 , 群众卫生意识差、传统落后的生活习惯依然存在 , “脏乱差”问题依旧突出 , 环境卫生长效保洁机制和管理机制还不健全。五是部