工程建设项目施工招标投标办法修订.docx

工程建设项目施工招标投标办法 (七部委 30 命令 ) 2013 年 4 月修订） 中华人民共和国国家发展计划委员会中华人民共和国建设部 中华人民共和国铁道部 中华人民共和国交通部 中华人民共和国信息产业部 中华人民共和国水利部 中公民用航空总局 第 30号 第一章总则 第一条为规范工程建设项目施工（以下简称工程施工）招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国务院有关部门的职责分工，拟订本办法。 第二条在中华人民共和国境内进行工程施工招标投标活动，适用本办法。 第三条工程建设项目切合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委令第 3 号）规定的范围和标准的，必须通过招标选择施工单位。 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或许以其他任何方式躲避招标。 第四条工程施工招标投标活动应当按照公然、公正、公正和诚实信用的原 则。 第五条工程施工招标投标活动，依法由招标人负责。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。 1/21 施工招标投标活动不受地区或许部门的限制。 第六条各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、 水利、商务、民航等部门依据《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投 标活动行政监察的职责分工建议的通知》（国办发 [2000]34 号）和各地规定的 职责分工，对工程施工招标投标活动实施监察，依法查处工程施工招标投标活 动中的违法行为。 第二章招标 第七条工程施工招标人是依法提出施工招标项目、进行招标的法人或许其他组织。 第八条依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招 标： （一）招标人已经依法建立； （二）初步设计及概算应当实行审批手续的，已经批准； （三）有相应资本或资本根源已经落实； （四）有招标所需的设计图纸及技术资料。 第九条工程施工招标分为公然招标和邀请招标。 第十条按照国家有关规定需要实行项目审批、批准手续的依法必须进行施工招标的工程建设项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批部门审批、批准。项目审批、批准部门应当实时将审批、核正确定的招标内容通告有关行政监察部门。 第十一条依法必须进行公然招标的项目，有下列情形之一的，能够邀请招 标： （一）项目技术复杂或有特殊要求，或许受自然地区环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（二）波及国家安全、国家秘密或许抢险救灾，适宜招标但不宜公然招标； 2/21 （三）采用公然招标方式的费用占项目合同金额的比率过大。 有前款第二项所列情形，属于本办法第十条规定的项目，由项目审批、批准部门在审批、批准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监察部门作出认定。全部使用国有资本投资或许国有资本投资占控股或许主导地位的并需要审批的工程建设项目的邀请招标，应当经项目审批部门批准，但项目审批部门只审批立项的，由有关行政监察部门批准。 第十二条依法必须进行施工招标的工程建设项目有下列情形之一的，能够不进行施工招标：（一）波及国家安全、国家秘密、抢险救灾或许属于利用扶贫资本实行以工代赈需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标； （二）施工主要技术采用不可替代的专利或许专有技术； （三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设； （四）采买人依法能够自行建设； （五）在建工程追加的隶属小型工程或许主体加层工程，原中标人仍具备承包能力，并且其他人肩负将影响施工或许功能配套要求； （六）国家规定的其他情形。 第十三条采用公然招标方式的，招标人应当发布招标通告，邀请不特定的法人或许其他组织投标。 依法必须进行施工招标项目的招标通告，应当在国家指定的报刊和信息网络上发布。 采用邀请招标方式的，招标人应当向三家以上具备肩负施工招标项目的能力、资信优秀的特定的法人或许其他组织发出投标邀请书。 第十四条招标通告或许投标邀请书应当起码载明下列内容： （一）招标人的名称和地址； （二）招标项目的内容、规模、资本根源； 3/21 （三）招标项目的实施地址和工期； （四）获取招标文件或许资格预审文件的地址和时间； （五）对招标文件或许资格预审文件收取的费用； （六）对招标人的资质等级的要求。 第十五条招标人应当按招标通告或许投标邀请书规定的时间、地址销售招标文件或资格预审文件。 自招标文件或许资格预审文件销售之日起至停止销售之日止，最短不得少于五日。 招标人能够通过信息网络或许其他媒介发布招标文件，通过信息网络或许其他媒介发布的招标文件与书面招标文件具有同样法律效力，出现不一致时以书面招标文件为准，国家还有规定的除外。 对招标文件或许资格预审文件的收费应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以营利为目的。关于所附的设计文件，招标人能够向投标人酌收押金；关于开标后投标人