XX集团国有产权转让管理办法（专业完整格式模板）.docxVIP

XXXXXXXXXXXXXXXX文件 XXXX〔20XX〕XX号 签发人：王某某 XX集团国有产权转让管理办法 第一章 总则 第一条 为规范XXXXXX集团有限公司（以下简称“集团”）国有产权转让行为，加强企业国有产权转让监督管理，防止国有资产流失，根据国务院国资委《企业国有资产交易监督管理办法》 （国务院国资委财政部令第 32 号）等有关法律法规，结合集团《国有资产监督管理办法》等制度，制定本办法。 第二条 企业国有产权转让应当遵守国家法律法规，有利于集团战略发展和产业布局，充分发挥市场配置资源作用，遵循等价有偿和公开、公平、公正的原则，在依法设立的企业产权转让机构中公开进行。 第三条 本办法适用于纳入集团《国有资产监督管理办法》监督管理的集团及所属全资、控股和参股企业（以下简称“所属企业”） 第四条 本办法所称企业国有产权转让，是指集团及所属企业转让各种形式投资所形成权益的行为（以下简称“企业产权转让”）。 企业国有产权无偿划转按集团《国有资产无偿划转管理办法》 执行。 第五条 企业产权转让标的应当权属清晰，不存在法律法规禁止或限制交易的情形。 已设定担保物权的企业产权转让，应当符合《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国担保法》等有关法律法规规定。企业资产转让按照集团《国有资产转让管理办法》执行。 第六条 集团在授权范围内负责所属企业产权转让的核准、管理、检查、监督。所属企业定期按上级管理机构要求，报告企业的产权转让情况。 第七条 企业产权转让业务应在审计评估基准日后 12个月内完成。 第二章 组织机构及职责 第八条 集团资产管理部依据授权负责集团及所属企业产权转让管理监督工作，对所属企业产权转让业务进行审核，形成审核意见，报集团决策层批复。 第九条 所属企业资产管理部门负责本单位企业产权转让组织实施、后期管理工作。集团所属二级分公司根据集团授权对所辖范围内农（牧）场有限公司等企业的产权转让行为进行审核、监督管理。集团所属二级企业根据审批权限负责对所投资企业国有产权交易的审核、监督管理。 第十条 集团资产管理部对所属企业产权转让工作结果进行监督评价。 第三章 企业产权转让 第一节 产权转让程序 第十一条 企业产权转让应按以下程序进行： （一）产权持有企业论证项目可行性、制定产权转让方案； （二）合法合规性审查； （三）产权持有企业内部审批； （四）产权转让方案报审报批； （五）审计、评估； （六）审计评估结果审核备案； （七）转让底价审批； （八）产权交易市场公开交易信息； （九）签订产权转让协议，履行转让手续； （十）产权转让资料备案。 第十二条 产权持有企业应做好产权转让的可行性研究，分析本次转让对企业经营发展的综合影响，并提出可行性论证报告；如涉及职工安置和债权债务处理等事宜，应当制订相关解决方案。 第十三条 产权转让方依据可行性论证制定产权转让方案，转让方案包括但不限于以下内容： （一）被转让产权（或称目标公司）基本信息； （二）目标公司股权结构； （三）最近一个年度及最近一期财务报告主要指标； （四）产权转让的可行性和必要性； （五）转让方式及转让底价确定方法； （六）审计和评估机构的选择情况； （七）股权受让方是否有特殊资质要求； （八）拟采用非公开协议转让方式的，采取该方式的原因及 目标受让方详细资料； （九）产权转让的时间计划； （十）涉及职工安置的，要有明确的职工安置方案； （十一）其他必要说明事项。 第十四条 企业产权转让方案需经集团内部相关管理部门审核，并出具审核意见。审核内容包括转让标的资料真实完整性、转让行为合理合规性、转让方案合法可行性、转让程序操作规范性等方面。 第十五条 企业决策层应按照有关法律法规以及企业章程有关规定，履行内部决策程序，并形成书面决议。 涉及职工分流安置事项，应当经职工代表大会审议通过。 第十六条 企业产权转让方案由转让方按照管理层级，逐级上报有管理权限的上级管理单位，经不同管理层级企业依据管理权 限进行审核审批。 第十七条 产权转让需对标的进行审计和评估，在确定审计、评估范围和评估基准日基础上，选聘具有相应资质的审计机构、评估机构开展审计、评估业务，审计、评估结果报产权转让行为审批机构审核备案。 第十八条 产权转让公开交易信息前，转让方应取得产权转让行为审批机构对转让公开交易底价或协议转让价格的批复。 第二节 转让方案审批 第十九条 企业产权转让行为，须经有管理权限机构审批事项包括： （一）产权转让方案； （二）产权转让方式； （三）公开交易转让方式的底价、流拍降价，协议转让方式 的转让价格； （四）产权转让的特殊限制条件； （五）其他对产权交易产生重大影响事项。 第二十条 企业产权转让行为应提交的审核材料： （一）产权转让方案； （二）产