XX集团国有资产报废、报损管理办法（专业完整格式模板）.docxVIP

XXXXXXXXXXXXXXXX文件 XXXX〔20XX〕XX号 签发人：王某某 XX集团国有资产报废、报损管理办法 第一章 总 则 第一条 为规范XXXXXX集团有限公司（以下简称“集团”） 国有资产报废、报损行为，加强企业国有资产报废、报损处置监督管理，防止国有资产流失，根据《中华人民共和国企业国有资产法》等有关法律、法规、规章的规定，结合集团实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于集团及其所属各级全资、控股、实际控制企业的国有资产报废、报损处置行为。 第三条 本办法所称国有资产按资产类别分为债权性资产、股权性资产、实物性资产以及其他资产。 （一）债权性资产包括应收账款、其他应收款、预付账款、短期债权性投资、长期债权投资、委托贷款和未入账的因承担连带责任产生的债权及应由责任人或保险公司赔偿的款项等； （二）股权性资产主要是指长期股权投资等； （三）实物性资产包括存货、固定资产、在建工程、工程物资等； （四）其他资产，是指上述资产以外的资产。 第四条 本办法所称国有资产报废是指按资产管理有关规定或经有关部门、专家鉴定，对已不能继续使用的资产，进行资产清理、产权注销的资产处置行为。 报损，是指由于发生呆账损失或非正常损失等原因，按有关规定对资产进行损失认定、产权注销的资产处置行为。 第五条 企业国有资产报废、报损处置应当遵照国家有关清产核资、财务管理等法规、政策规定，遵循合法、诚实、信用和公开、公平、公正的原则，按规定程序和流程进行。 第六条 报废、报损处置涉及保险及其他赔偿的，应及时追索；涉及应追究相关责任人相应责任的，按国家相关法律法规及集团制度规定追究。 第二章 组织管理及职责权限 第七条 集团国有资产报废、报损处置实行分级审核审批，各级资产管理部门应严格按照审批权限履行审核审批程序，未经批准不得擅自处置。对需要报集团上级主管部门审核审批的应报上级主管部门。 第八条 集团资产管理部为集团资产报废、报损处置管理的职能部门，对集团国有资产报废、报损处置进行监督管理。二级企业、各分公司应当在每年 12 月 31 日前向资产管理部报备所属企业当年度资产报废、报损汇总情况。 第九条 集团对拟报废、报损的单项或批量资产原值 3000 万元以上（含 3000 万）或净值 1000 万（含 1000 万）以上的进行审核审批。主要审核拟处置资产申报材料的完整性、决策过程的合规性、处置方案的可行性、资产处置的恰当性等，必要时需到现场查验拟处置资产情况。 第十条 集团直属企业负责对所投资企业拟报废、报损的单项或批量资产原值3000万元以下或净值1000万以下的进行审核审批。 第十一条 二级分（子）公司负责对所辖农（牧）场有限公司拟报废、报损的单项或批量资产原值 3000 万以下、500 万元以上（含 500 万元）或净值1000 万元以下、100 万以上（含 100 万） 的进行审核审批。 第十二条 农（牧）场有限公司负责对本单位拟报废、报损的单项或批量资产原值500 万元以下或净值100万以下的进行审核审批。 第十三条 所属企业在资产报废、报损中要成立资产报废、报损处置领导小组，由企业负责人、总会计师（或主管财务负责人）担任组长、副组长，相关部门为成员，按职责分工负责资产处置工作。 第三章 报废、报损确认原则 第十四条 集团及所属企业对国有资产的报废、报损要严格遵照国家相关法律、法规、制度进行，坚持依法认定、按流程审核、 依章办理、公开处置的原则，严禁以报废、报损的形式损害国有权益。 第十五条 当资产出现以下情况时，资产持有企业可依照资产报废、报损认定工作程序，取得认定证据，履行审核决策程序，进行报废、报损处置。 （一）实物性资产 1、功能丧失，完全失去使用价值或不能使用并无修复价值的; 2、产品技术落后，已属淘汰且不适于继续使用或技术指标已达不到使用要求的; 3、严重损坏、无法修复或虽能修复但累计修理费已接近或超过市场价值的; 4、主要附件损坏、无法修复而主体尚可使用的，可作部分报废； 5、存货、工程物资出现盘亏、变质、毁损、淘汰、被盗等状况时； 6、在建工程出现毁损、停建、废弃等状况时。 （二）债权性资产 债务人出现破产、注销、资不抵债、不可抗力、失踪、死亡等状况导致企业债权长期难以回收且已超过诉讼时效的，预计可能产生坏账损失。 （三）股权性资产 可收回金额长期低于其账面价值的，被投资单位已经破产、清算、被撤销、关闭、注销、吊销工商登记等情形，造成难以回收的不良投资。 第十六条 企业对国有资产的报废、报损的核实和认定必须取得合法证据。合法证据包括： （一）具有法律效力的外部证据，是指企业收集到的司法机关、公安机关、行政部门、专业技术鉴定部门等依法出具的与本企业资产损失相关的具有法律效力的书面文件。 （二）社会