埃博拉应急预案.pdf

埃博拉出血热防治应急预案 为切实做好埃博拉出血热防治工作，有效预防和控制疫情传播和 蔓延，保 护我镇人民的生命健康安全和社会稳定，特制定本预案。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想 认真贯彻落实 《中华人民共和国传染病防治法》、 《突发公共卫 生事件应急条例》、埃博拉出血热防治方案，将防治工作纳入法制化、 科学化、规范化管理轨道。结合我镇实际，建立预防为主、防治结合 的埃博拉出血热应急处理机制，提高快速反应和应急处理能力。全面 落实“四早” （早发现、早报告、早隔离、早治疗）工作措施，预防 控制埃博拉出血热的传播和流行。 （二）基本原则 1、预防为主，防治结合。 发挥三级疫情监测报告网络的作用，强化常规监测和依法报告疫 情，落实综合性预防控制措施，及时发现埃博拉出血热病例，迅速采 取措施救治病人、隔离密切接触者，切实做到“四早”。 2 、以专为主，专群结合。 坚持以专业防控为主，结合实际，开展群防群控、联防联控，实 行协调联动、出入双控机制，有效控制疫情传播蔓延。 3、积极防御，快速反应。 充分做好应急物资储备，保证通讯渠道畅通，加强专业队伍培训 和技术演练，强化应急意识，做到反应敏捷、行动迅速、措施果断。 4、依靠科学，依法防治。 坚持科学决策、科学防控，认真贯彻 《传染病防治法》和 《埃博 拉出血热防治管理办法》等相关法律法规，依法报告疫情，依法采取 措施，依法加强监督和管理。 二、监测与预警 （一）责任主体 疾病控制办负责埃博拉出血热的监测、预警工作。主要职责是： 确定监测点 （发热门诊及发热诊点），指导开展监测工作，及时汇总、 分析监测信息；及时收集、汇总和分析国内外疫情动态；对辖区内近 期回国人员进行监测，对疫情进行分析，并准确及时提出预警建议。 （二）疫情监测报告 认真执行卫生部下发的卫生系统埃博拉出血热防治工作方案，按 期完成疫情监测报告和疫情直报网络建设，确保疫情报告及时、准确， 网络畅通。 1、三级疫情监测网。巩固和完善各村疫情监测报告网。村、机 关、学校、企业、居民小区都要设立疫情报告员和疫情协管员，负责 收集本辖区、本科室的可疑患者情况，向乡镇卫生院防保所报告，防 保所向卫生防疫站报告，同时进行网络直报。 2、疫情报告。设立发热门诊和预检诊室的医疗机构作为埃博拉 出血热疫情监测点。埃博拉出血热临床早期症状无特殊性，应注意与 其他病毒性出血热如拉沙热、黄热病、马尔堡出血热、克里米亚－刚 果出血热、肾综合征出血热等相鉴别。确诊主要依靠实验室检测。目 前对埃博拉出血热尚缺乏特效治疗方法，主要是对症和支持治疗，具 体参见《埃博拉出血热诊疗方案》。 各级医疗机构发现符合病例定义的埃博拉出血热疑似或确诊病 例时，应在 2 小时之内通过国家疾病监测信息报告管理系统进行网络 直报，报告疾病类别选择 “其他传染病”中的 “埃博拉出血热”。按 照 《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范 （试行）》的 要求进行突发公共卫生事件或相关信息的报告。 要严格疫情报告责 任追究制，对违反规定，漏报、缓报、瞒报疫情的任何科室和个人， 依法予以严肃处理。 3、病例诊断 执行职务的医务人员及所在医疗机构根据《埃博 拉出血热诊疗方案》进行初步诊断，并配合专家组做好疑似病例的诊 断和排除。 4、 预警分级 实行三级预警制度。三级预警（黄色预警）、二 级预警（橙色预警）、一级预警（红色预警）。由于影响疫情发生、 传播、流行的因素较多，预警分级应根据流行强度、波及范围、续发 病例、传播扩散等情况，由预警评估专家委员会综合分析、判定预警 级别，并根据流行情况进行调整。 按照 《郧西县防治埃博拉出血热应急预案》划分预警级别，符合 其中一项条件即启动相应级别的预警。 三、组织指挥 （一）日常领导管理机构 羊尾镇卫生院成立埃博拉出血热防治 工作领导小组，具体负责日常事务工作。 组 长：石 岩 副组长：魏 音 成 员：何剑锋 彭贵涛 周波 下设应急办公室，设应急电话 0719-6321327 （二）预警状态下的组织领导体系