某集团安全生产管理思考与阐述 .pptxVIP

安全生产管理思考与阐述-以山东能源集团安全管理为例山东能源集团两个贸易公司一个财务公司四个中心两个区域公司两个物流公司六个矿业集团内蒙盛鲁公司山东能源财务公司新矿集团物资供应中心贵州矿业公司山能国贸枣矿集团煤炭营销中心淄矿集团技术研发中心山能国际临矿集团信息中心肥矿集团龙矿集团山东能源产业分布森工煤炭加拿大BC省内蒙焦炉煤气制LNG和装备制造内蒙、陕西等地煤炭煤炭集团本部装备制造新疆伊犁煤炭及煤制天然气物流贸易贵州煤炭金融煤化工泰国橡胶香港国际贸易新加坡国际贸易澳大利亚昆士兰煤炭山东能源经营业绩2013年，煤炭产量1.3亿吨，销售收入2281亿元世界500强企业中位列373位中国500强企业中位列57位中国煤炭行业中位列第3位汇报主题：安全管理实践与思考一 安全管理的可喜之变二 安全生产的隐忧之患三 安全工作的践行之悟第一部分：安全管理的可喜之变一、从数字看变化-全国安全生产形势一、从数字看变化-全国安全生产形势一、从数字看变化-煤矿安全生产形势一、从数字看变化-山东煤炭安全生产形势一、从数字看变化-山东能源安全生产形势二、从理念看变化有什么样的理念就有什么样的行为和结果二、从理念看变化建国初期集体利益高于一切财产重于生命草原英雄小姐妹—龙梅和玉荣二、从理念看变化放卫星、创高产大会战、搞翻番、献礼下定决心、不怕牺牲排除万难、争取胜利“文革”时期二、从理念看变化二、从理念看变化以人为本关注安全关爱生命二、从理念看变化不要带血的GDP党政同责 一岗双责生命红线观二、从理念看变化以人为本 安全发展生产必须安全 安全才能生产三、从举措看变化1、管理方式：由行政指令向法制手段转变行政法制直接间接管理治理三、从举措看变化2、管理机制：由临时措施向长效机制转变头疼医头脚疼医脚构建一整套工作机制三、从举措看变化2、管理机制：由临时措施向长效机制转变山东煤监局“坚持四个强化，提高四种能力”强化科学、规范、严格和廉洁执法，提高坚守安全生产 “红线”能力强化持续创新，提高工作落实能力强化基层基础，提高安全保障能力强化队伍建设，提高认真履职能力三、从举措看变化3、管理体制：由专项单一向综合监督转变“大安全”工作格局条块分割三、从举措看变化4、管理环节：由事后处理向事前预防转变三、从举措看变化5、管理政策：由粗放向精准、实效转变《七条规定》抓住最要害的“点”创新、务实精准、系统国办99号文抓住最基本的“面”谈心对话抓住最关键的“心”三、从举措看变化5、管理政策：由粗放向精准、实效转变“1+4”工作法紧握一个“方向盘”坚持“四轮驱动”创新、务实精准、系统社会对安全生产成效认可度有待提高，四方面原因：一是信息不对称二是信息传播的放大效应三是对媒体作用认识不够到位四是安监工作地位特殊、性质特殊，关注度高第二部分：安全生产的隐忧之患第二部分：安全生产的隐忧之患矛盾一： 复杂的开采条件和国家对能源的巨大需求之间的矛盾一、复杂开采条件和能源巨大需求之间的矛盾1. 地质条件极其复杂美洲板块欧亚板块太平洋板块印度洋板块一、复杂开采条件和能源巨大需求之间的矛盾2.自然灾害非常严重我国受自然灾害影响的矿井高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井3000处冲击地压矿井140处一、复杂开采条件和能源巨大需求之间的矛盾2.自然灾害非常严重山东煤矿受自然灾害影响情况受水害威胁矿井55%有自然发火倾向的开采煤层49%煤尘有强爆炸性矿井82%衰老矿井68%一、复杂开采条件和能源巨大需求之间的矛盾3. 开采工艺以井工为主我国煤矿生产条件井工开采比例95%矿井平均深度500米深度超1000米矿井40处一、复杂开采条件和能源巨大需求之间的矛盾4.能源需求巨大我国GDP总量（万亿元）和煤炭产量情况（亿吨）一、复杂开采条件和能源巨大需求之间的矛盾4.能源需求巨大煤炭在我国的重要地位煤炭占我国一次能源比重65.8%我国煤炭产量占世界比重50%左右我国煤炭消费占世界比重50%一、复杂开采条件和能源巨大需求之间的矛盾山东能源81对生产矿井中千米深井14对高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井19对受冲击地压威胁矿井18对受水害威胁矿井35对受高温威胁矿井13对有自然发火倾向矿井76对受软岩威胁矿井32对第二部分：安全生产的隐忧之患矛盾二： 人的观念行为滞后与社会快速发展之间的矛盾二、人的观念行为滞后与社会快速发展之间的矛盾1.漠视规则习惯被人管潜规则情大于法权大于法上有政策下有对策二、人的观念行为滞后与社会快速发展之间的矛盾2.耍小聪明自私又爱面子怕吃亏上当喜欢占小便宜二、人的观念行为滞后与社会快速发展之间的矛盾3.漠视生命现代安全理念：人的生命和健康至高无上第二部分：安全生产的隐忧之患矛盾三： 传统安全监管方式与简政放权新形势之间的矛盾三