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XXXX〔20XX〕XX号 签发人:王某某
XX集团国有资产清产核资管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范XXXXXX集团有限公司(以下简称“集团”)清产核资工作,真实反映企业的资产及财务状况,为科学评价和规范考核企业经营绩效及国有资产保值增值提供依据,根据《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令 378 号)、《国有企业清产核资办法》(国资委令第 1 号)、《国有企业清产核资工作规程》(国资评价〔2003〕73 号)、《财政部监管中央企业清产核资管理暂行办法》(财资〔2020〕13 号)等法律法规和集团资产管理规定,制定本办法。
第二条 本办法所称清产核资,是指财政部和集团根据专项工作要求或者企业特定经济行为需要,按照规定的政策、工作程序和方法,组织企业进行账务清理、资产清查,依法认定企业各项资产损溢,真实反映企业的资产价值和重新核定企业国有资本的行为,但不包括企业因日常经营和管理需要组织开展的账务清理、资产清查等工作。
第三条 本办法适用于集团及其所属各级全资、控股、实际控制企业(以下简称“所属企业”)的清产核资工作。
第四条 企业清产核资工作主要包括账务清理、资产清查、价值重估、损溢认定、资本核实和完善制度等。
第五条 企业清产核资清查出的各项资产损失和资金挂账,依据国家清产核资有关法律、法规、规章和财务会计制度的规定处理。
第二章 组织机构及职责
第六条 集团在上级主管部门的授权范围内负责其所属企业的清产核资监督、检查、管理、审批工作。
第七条 集团资产管理部是集团清产核资组织、监督和管理的职能部门。负责组织开展集团清产核资工作,对所属企业清产核资相关资料进行审核,提出审核意见报集团董事会等决策机构批复或按规定程序报集团上级主管部门(财政部)批复。
(一)负责审核批复集团所属各级企业的清产核资立项申请;
(二)负责指导集团所属各级企业制定清产核资工作方案,监督检查清产核资工作;
(三)审核批复不涉及资产损溢和不需要重新核定企业国有资本的集团所属各级企业清产核资结果;
(四)审核集团所属各级企业涉及资产损溢认定和重新核定 企业国有资本的企业清产核资结果,按程序报财政部审批;
(五)指导和监督集团所属各级企业根据批复的清产核资结 果进行账务处理,办理相关产权变更登记和工商变更登记,完善企业各项规章制度。
第八条 集团所属各级企业指定企业内部资产管理部门负责具体组织清产核资工作,向集团资产管理部报送相关资料,根据清产核资批复组织本企业进行账务处理。
(一)逐级向出资企业提出本企业及下属企业的清产核资立项申请;
(二)负责制定清产核资工作方案,组织开展清产核资具体工作,逐级向出资企业报送清产核资结果,并对清产核资结果的真实性、合法性负责;
(三)根据财政部或出资企业的清产核资批复文件,调整相关账务,按照规定办理相关产权变更登记和工商变更登记等,完善各项规章制度。
第九条 对于参股且无实际控制权的所属企业,不应纳入清产核资范围;如其他工作需要开展清产核资,由实际控股或协议主管的上级企业负责组织,并将有关清产核资结果及时通知其他有关各方。
第三章 清产核资的范围
第十条 属于由上级主管部门要求开展清产核资工作的,集团及所属企业依据上级主管部门的工作通知或者工作方案,组织实 施。
第十一条 对符合下列情形之一的,集团可以要求各所属企业进行清产核资:
(一) 企业资产损失和资金挂账超过所有者权益或者企业会计信息严重失真、账实严重不符的;
(二) 企业受重大自然灾害或者其他重大、紧急情况等不可抗力因素影响,造成严重资产损失的;
(三) 企业账务出现严重异常情况或者国有资产出现重大流失的;
(四) 其他应当进行清产核资的情形。
第十二条 符合下列情形之一,需要进行清产核资的,由所属企业提出申请,集团按照权限审批或报上级主管部门批准:
(一) 企业分立、合并、重组、改制、撤销等经济行为涉及资产或产权结构重大变动情况的;
(二) 企业会计政策发生重大更改,涉及资产核算方法发生重要变化情况的;
(三) 国家有关法律法规规定企业特定经济行为必须开展清产核资工作的。
第十三条 对于因特殊原因不能参加清产核资工作的,所属企业应当附报有关名单并说明原因,经批准后以经财务审计的账面数作为清产核资工作结果。
第十四条 符合下列情形之一的企业,经财政部或集团批准后,可以不列入清产核资工作范围,以经财务审计的账面数作为企业清产核资工作结果:
(一)新成立不到一年且未开展实质经营业务的;
(二)上一年度已组织进行过清产核资的;
(三)资产、财务状况良好,经财务审计确实不存在较大资产损失或者潜亏挂账,不涉及资产损溢认定,无需重新核定企业国有资本的。
第四章 清产核资的程序
第十五条 所属企业清产
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