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EPC管理模式在长输管道工程建设中的应用
【摘要】从1970年8月3日我国宣布建设第一条长距离输油管道--大庆至抚顺输油管道至今,我国已建成了横跨东西、纵贯南北、连通海外、长达6万多公里的石油天然气管道干线运输网,管道运输已成为我国继铁路、公路、水路、航空运输之后的第五大运输行业。管道工程项目管理模式经历了三个主要阶段,即会战模式、平行发包模式和EPC总承包模式,工程建设和管理水平得到了大幅度的提高。本文主要介绍EPC管理模式在 长输管道建设中的应用。 【关键词】管道运输 EPC管理模式 长输管道 EPC(设计-采购-施工)工程项目管理模式是20世纪80年代国际上逐步发展起来的一种工程承包和管理模式,在大型施工工程中得到了较多的采用。这种管理模式的实施在项目管理三要素(进度、费用、质量)控制方面都取得了比较好的成绩。 2004年开工的西部原油/成品油管道建设项目是中石油系统内管道工程实施EPC总承包的试点项目,在国内首次采用了比较完整的EPC总承包的项目管理模式,2006年实施的兰银输气管道工程,是中石油集团公司正式实施的PMT+PMC+EPC管理模式,标志着石油管道建设领域的项目管理进入了一个崭新的阶段。 随着输油气管道建设第二个高峰的来临,兰郑长、西气东输二线、涩宁兰复线、陕京三线等长输管道陆续开始建设,这些工程均将按照EPC进行项目管理,采用PMT+PMC+EPC管理模式,它的特点是小“PMT”,大“EPC”。EPC管理模式将是今后一段时期国内管道工程项目建设的主流管理模式。 1、工程项目管理模式简介 工程项目总承包管理方式分为以下几种方式: 1)交钥匙工程总承包方式(EPC/Turn Key) 交钥匙工程总承包:总承包商按照合同约定,完成工程的勘察、设计、设备材料采购、施工、试运行(开车)等工作,并对工程的安全、质量、进度、造价全面负责,工程验收合格后向业主移交。 这种承包方式在我国有两种发展趋势:一是少数大型综合实力比较强的工程公司,在承包工艺技术比较复杂的连续化生产项目中采用较多,如化工行业的中国寰球化学工程公司、中国成达化学工程公司、中国石化工程建设公司,中国石油天然气管道工程公司在承包的部分工程中采用这种方式。 采用这种方式时,按国际通行方式,施工采用分包的方式,他们只作施工管理。亦有在采用EPC/Turn Key承包方式前,先签订工程立项阶段的工程咨询合同,包括工程预可行性研究、可行性研究,待工程立项批准后,再签订工程总承包合同。 二是比较简单的工程,如一条机械生产线,或者专业化的公司,建筑装饰专业公司也有采用这种承包方式。 2)设计、采购、施工总承包方式(EPC) 总承包商按照合同约定,完成工程设计、设备材料采购、施工、试运行(开车)服务等工作,实现设计、采购、施工各阶段工作合理交叉与紧密融合,并对工程的安全、质量、进度、造价全面负责。这是我国当前各行业设计单位采用比较多的一种工程总承包方式。从调查统计数据分析,这种承包方式约占总合同数量的50%。这种方式的总承包商在试运行阶段仅承担技术服务,而不象EPC/Turn Key那样对试运行承担全部责任。 3)设计加采购承包方式(EP) 在EP的承包方式中承包商只负责设计和设备采购。调查数据分析显示,这种方式只占总承包合同数量的6%左右,分布的行业无规律,主要取决于业主自身的项目管理能力。 4)设计加施工承包方式(EC) 调查中还有设计为主体并施工(EC)一体化承包方式,这种方式与EPC方式相比,是承包商不承担设备材料采购,它约占总承包合同总量的10%左右。这种方式的出现是由于业主采购能力比较强或者不愿意把采购交给承包商。 5)设计加建造承包方式(DB) 根据调查,部分民用建筑设计院采用设计并建造的DB承包方式。据不完全统计,全国部属和省、自治区、直辖市52家甲级建筑设计院和工程公司创造的近50亿经济效益中,一部分是采用这种工程承包方式取得的。 6)还有BOT、BOOT等多种项目建设和承包方式。 2、长输管道施工的特点 长输管道施工有其与其他工程建设项目所不同的特点: (1)管道工程量大,线路长。 长输管道施工具有跨地区、高强度、移动性、无依托等特点,这导致长输管道施工和其他施工项目相比较工程量比较大。管道线路长,途径省市多,各地对建管线的认识
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